Page 160 - 测绘科学技术理论及实践应用研究

Application and Theoretical Research of Engineering Machinery Technology
测绘科学技术理论及实践应用研究

技术及理论体系。③探讨国土空间用途管制中能够覆盖全域的规则集，明确其关
键指标阈值的确定手段，同时建立空间规划管理平台，确保其分析的自动化及智

能化，以辅助决策。
（4）其他相关技术的创新服务
随着自然资源管理要求的提高，全球地理信息及海洋资源信息等纳入了测绘
地理信息工作的范畴，对测绘技术服务提出了较高的要求。在全球地理信息资源
测绘方面，应加大此类技术的研究，开展生产试验、制定标准规范、技术攻关及

试生产等工作。我国自主卫星影像技术能够在无地面控制点条件下使测绘地理信
息技术实现境外测图，且精确度可达 10m，尽管该技术操作还不甚完善，相关标
准规划也不健全，但可以以此为基础，不断创新测绘信息技术。

3. 自然资源管理中测绘地理信息技术的应用策略
（1）拓展升级地理国情普查，融入自然资源统一调查
开展自然资源统一调查，摸清家底，是自然资源资产化的基础，也是开展空
间规划的前提。掌握各类自然资源的空间分布，清晰界定全部国土空间各类自然
资源资产的边界、产权主体，为统一确权、根据规划对国土空间开发利用活动进

行监管等工作提供依据。建议建立对自然资源进行综合调查、专题调查和地区调
查等组成的自然资源调查制度。而其中综合调查的主要任务是对自然资源进行宏
观性、综合性的监测和评价，主要内容包括对各类自然资源赋存利用消长等状况、

不同自然资源要素之间相互匹配关系、自然资源空间分布以及生态承载力等进行
综合调查和评估。
地理国情普查综合了目前部门专项调查的部分要素，具备很好的基础，建议
根据自然资源综合调查的要求进行拓展升级，实现向自然资源综合调查的升级。

第一，统一数据格式，完成标准衔接。综合调查是在专题调查的基础上开展。因
此，需要完成与水利、土地、林业、草场、湿地等资源调查的标准衔接和数据格
式统一，实现不同数据之间的相互比对和综合分析。第二，优化指标要素和概念
语义。根据自然资源综合调查的要求，对现有地理国情普查进行优化升级，以满

足自然资源监管的要求。第三，提升自然资源综合评价能力。要全面提升对各类
自然资源匹配关系、生态承载力等方面评价能力，从单纯关注各类自然要素的空
间定位向关注不同要素空间关系、影响力评价等方面的转变。

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