Page 108 - 新时期审计理论发展与研究

新时期审计理论发展与研究
Development and Research of Audit Theory in the New Era

并按照经济评价的结果确定施工维护措施，在稳定建筑维修作业质量的基础上降低
建筑维修作业费用，从而达到了加强对建设工程使用阶段的资金管理，并充分考虑

了各受益方的切身利益，为我国建筑行业的长远发展奠定扎实的基础。

第二节 投资建设项目管理的内部审计

一、投资项目内部审计实施现状

有别于传统基建项目，投资项目具有投资金额大、建设周期长、技术复杂、
耗费资源多且相关法律法规尚不完善等特点，且投资项目成功与否对企业整体效

益实现和持续健康发展至关重要。因此，应对投资项目进行全过程监督。
（一）投资项目内部审计的关注重点
招投标审计。是对投资项目选择承担设计、监理、施工等单位招标活动的真

实性、合规性和有效性进行审查，重点对资格预审、招标文件、招标清单、招标
控制价、投标报价、招投标过程等环节进行核查。
合同审计。在合同订立阶段对合同条款进行严格把关，对合同目标、工作范
围、双方的权利义务、计价条款、回购条款、违约条款等予以审查，尽可能规避

风险。在项目实施中关注合同执行情况，确保双方权责履行到位。
建设资金审计。对建设资金的来源、到位情况及使用情况进行审查，重点关
注资金来源的正当性、完整性，审计资金使用审批手续是否健全、用途是否合规、

有否做到专款专用、是否存在资金挪用和转移。
施工过程审计。对项目施工过程中材料采购、工程分包、质量安全与进度等
开展审计，有效控制成本。对由业主或者不可抗力因素导致的工期延误和增加的
费用索赔审计，督促项目在索赔事项发生后保留证据，及时索赔。

风险管理审计。应高度关注投资项目面临的风险，认真评估并及时揭示政府
违约风险、资金风险、施工管理风险、运营风险、自然灾害风险等对项目的影响。
尤其要关注业主方风险，包括政府行政效率低下、回购资金和政策变化等。

（二）投资项目内部审计的方式
目前，国内比较先进的做法是对投资项目开展过程跟踪审计，从项目投资立
项阶段介入，对项目全过程进行动态监督，对影响项目的关键环节和重大风险把

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