Page 164 - 新时期审计理论发展与研究

新时期审计理论发展与研究
Development and Research of Audit Theory in the New Era

此外，审计人员还需要审查工程项目的预算和资金使用情况，确保工程项目
的投资合理、经济效益显著。
最后，审计人员还需要对工程项目的进度和质量进行审查，确保工程项目能

够按照规定时间完成，并且质量符合相关标准和规范。
总体来说，工程项目设计审计需要从多个方面进行审查，确保工程项目的顺
利进行和实际效果的达成。
（三）项目招标环节的常见风险与财务决算审计要点

1. 项目招标环节的常见风险
招标方式不适用。常见的问题是招标方式不适用，公开招标变成了比价、比
价变成了唯一来源或者应招未招，重点是咨询项目、业务关联项目、计划外追加

项目、调整变动项目等。
招标文件审核不严。招标文件是招标方向潜在投标方发出的邀约文件。重大
项目标书内容较多，涵盖土木工程、设备、强电、弱电、暖及财务等内容，由于
可研或初设还没定稿，或是编制人员能力水平差异等原因，易出现错项、漏项和
数据不准确等问题；如发生方案调整的话，还容易产生索赔或不均衡报价行为，

对项目造价控制带来困难。
资信审核不严肃。招标企业应根据招标项目的实际情况，通过委托专业机构
或内部调查方式对投标单位进行调查，以客观反映招标单位的真实情况。但是有

的业主企业履行业主责任不到位，在对投标单位的资信和准入审核把关不严，为
企业后续工作埋下了隐患。
投标文件审核不到位。业务企业对投标企业递交的投标文件审核不到位，对
于价格等因素比较重视，但是对于技术指标、报价内容、物资品牌、工程量等不
重视，导致最后工程验收时技术指标不达标、以次充好等质量问题。

招标程序走过场。主要表现是：一是低价恶意中标，二是围标或串标，三是
通过泄露标底操纵招标。
设定限制性条款。有的企业在发布的标书中通过设置限制性条款、排他性

条款等手段，而将更多的企业排除在投标企业范围之外，从而限制招标的市场化
竞争。
2. 招投标审计
审计重点包括招标条件合理性；招标文件内容完整性、合规性；投标报价真

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