Page 165 - 新时期审计理论发展与研究

第五章 建筑工程造价审计

实性、准确性；招投标程序合法性、合规性；合同与招标文件的符合性。主要运
用观察法、询问法、分析复核法、文字描述法、现场核查法。需查阅招标审批资
料、招标委托代理资料、招投标及评标资料、中标及合同资料等。

比如，在某公司某生产项目的竣工决算审计中，通过查看土石方工程的招标
文件、投标文件、合同、竣工图、结算书等资料，访谈相关负责人，并到施工现
场核实运距和弃土量，发现项目部编制的土石方工程招标文件未区分厂内、厂外
运距，要求投标人按厂外运距报价，双方依据招标结果签订施工合同并结算。工

程施工过程中约 100 万立方米弃土并未运至厂外而是运至厂内，厂内运距较厂外
短 5 千米，单价每立方米少 6 元，由于招标文件条件设置不合理，导致最终结算
增加 600 万元。

（四）工程项目合同管理风险与财务决算审计要点
1. 工程项目合同管理风险
（1）客观的合同风险
客观的合同风险主要是由国际惯例、法律法规以及合同条件所规定的，这种
风险责任一般都是人们主观愿望以及努力所不能控制的，往往是合同双方有所配

比的，比方说合同规定的承包商应该承担的风险，像变更风险、市场价格风险以
及时效风险等。
（2）主观方面产生的合同风险

工程项目合同风险除了客观合同风险因素之外，还包括主观合同风险因素。
主要产性是人为造成的，通常情况下主要是指在人为因素影响下形成的一种合同
风险因素。这个过程中业主也会因为自身条件性因素的影响，对合同制定相对严
苛，并将这种类型的合同条件纳入工程合同中。同时承包商承揽工程项目的过程
中将侧重点放在价格以及工程期限中，这样一来，会造成对工程合同的审核不足，

签订合同也就会显得较为盲与随意，这样最终导致的结果就是承包商法律约束角
度受业主的牵制。合同签订的过程中业主因此也就会占据绝对的主导地位，因此
合同中的平等性就无法体现出来。

2. 工程项目合同管理财务决算审计
工程项目合同管理作为工程质量控制、项目进度控制以及工程成本控制的重
要手段和风险控制方法，贯穿于工程项目建设的全过程，并对工程项目建设产生
一定的经济效益，是工程项目管理的核心和重点。因此，加强工程项目合同审计

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