Page 93 - 公共安全与应急管理研究
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第四章 应急管理具体实施
第四章 应急管理具体实施
第一节 油气长输管道安全管理
一、油气长输管道安全运行管理
（一）油气长输管道安全运行的必要性
国内自 20 世纪 70 年代开始大力建设油气管道，目前依然在持续建设的阶段，
但伴随着现代社会的快速发展，各行各业以及人民的物质生活对能源提出更高要
求，与此同时管道运输也面临更大的压力。经过深入实地调查，无论是国内新建
还是已有的长输管道，在长期服役过程中，受到诸多因素的影响逐渐暴露出一些
安全问题。作为石油能源的常用运输方式，管道运输需要严格落实国家安全生产
和管理的要求，合理配置管网及相关设施，同时要注重从人们的人身安全及生态
环境的角度，综合评估现阶段运行中存在的安全隐患和因素。加强运行的安全性，
避免发生管道泄漏的事故，对周围环境造成不可逆的伤害，基于此应深入剖析管
道运输和安全管理中存在的困境和问题。
（二）油气长输管道安全运行管理现状
1. 管道腐蚀问题
管道运输长期服役过程中，不可避免会发生一定程度的腐蚀和磨损问题，主
要在于长输管道通常安置在地下一到两米的区域和空间内，阴雨天雨水的沉降会
产生一定的压力，导致暴露在外的管线发生电化学腐蚀反应。同时管道内部存在
一定的输送介质，主要包括水分、二氧化碳以及一些硫化物质等，长期也会对管
道内壁产生腐蚀作用。通常会采取防腐涂层的措施，但保护效果是局限的，在输
送介质的冲刷下也会形成裂缝，引发管道的腐蚀问题。
2. 管道地灾
管道地灾也是当前运输管道安全管理中的突出问题，主要在于国内运输管道
的建设规模在逐年扩大，沿线地区可能地形较为复杂，部分地区存在发生地灾的
可能性，或者地质灾害频繁，比如：一些地区经历汛期，降雨量较高且密集，容
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