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Research on Agricultural Planting Technology under the Background of Ecological Economy
生态经济背景下农业种植技术研究
位 17 家，而同一单位又分出许多研究室或研究组。尽管在申报课题时每个项目
之下都会至少挂名 7 至 8 人，但实际上大多只有 1 至 2 人或者根本就是标准的“夫
妻店”，形成了基本上是传统的小作坊式的短期行为，研究内容“小、
浅、散”，难以解决生产中的实际问题。
（三）农业科研成果与生产实践脱节仍比较严重
目前，我国每年产生大量农业科研成果，但是农业科技成果的转化率却只有
40% 左右，而发达国家已达 70-80%。造成这种状况的主要原因之一是农业科技
成果脱离生产实际，无法转化为现实的生产力。长期以来，农业科研与产业分属
不同部门，条块分割，部门分割，导致各自为战，效率低下。我国农业科研的一
般模式是：科研单位申请立项，研究成果经有关部门确认后，相关研究人员即可
获得相应的奖励。而科研成果则由技术推广部门或企业来转化，至于科研成果是
否被转化或转化了多少，科研人员一般关心不多。这导致科研人员往往以论文或
成果为目标的价值趋向，形成农业科研的“科研室”文化和封闭式的研究。
农业科研资金长期缺乏是一个不争的事实，科研人员为了能顺利通过立项审
批，获取科研经费，往往将选题定位于高、新、精、尖的研究项目，而对农业生
产中存在的问题重视不够，导致科研成果偏离生产实际。
（四）激励机制不完善、科研人员动力不足
在现行农业科研管理体制下，农业科研经费一直由各级政府财政拨付，农业
科研成果也归部门所有，所以对科研人员而言，很难享有科研成果给自己带来的
明显收益，而且关于科研成果的产权问题，国家一直以来也没有出台明确的法律
规定，所以造成科研人员的积极性受到抑制的局面。近些年来，随着各方面政策
的落实，科技人员受到利益的诱导，导致一些高科技人才纷纷向高工资或升迁机
会多的地方流动。尽管农业科研体制的改革试图解决上述问题，如给予科研人员
职称评定、住房、工资等方面的支持，但是还没有完全建立起一整套行之有效的
激励机制。有些问题仍亟待解决，如克服科研中的短期行为、保持科研后劲、科
研开发中的利益分配、物质奖励与荣誉奖励相结合、如何促成科研和开发的良性
循环等。
三、加入 WTO 对我国农业科研体系的影响
加入世界贸易组织将对我国农业、农村经济发展的内部机制和外部环境产生
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