Page 60 - 电气自动化下电力生产技术及安全管理

电气自动化下电力生产技术及安全管理

别技术、风险评估技术、风险监控技术和风险决策技术在内的具体技术支持，提高其安
全风险管理水平。
（四） 人员保障

人员保障是铁路电气化改造工程施工安全风险管理的基础。人是生产的第一要素，
也是安全生产的主体，人的行为对施工安全有着极大的影响。人的违章作业等不安全行
为是铁路施工事故多发的一个重要原因。而违章作业等不安全行为发生的原因，究其根
本是安全意识淡薄，施工经验不足，处理问题的能力较差等人的不安全性。改善和提高
人的安全性成为提高施工安全水平的关键。要实现铁路电气化改造工程施工安全水平的

提高，需要采取以下措施：
1.加强安全管理培训教育
勘察设计、施工、监理企业均需加强对职工劳动安全教育培训，关键岗位均持证上
岗，未经安全生产培训的人员或考核不合格的人员不得上岗作业。
开展经常性的安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、
必要性，让安全意识深入每个员工的内心，让员工做到自觉遵守各项安全生产法令和规
章制度。
加强对各级干部、管理人员的教育培训，强化干部的安全生产管理作风的培训和教

育。制定各级人员的强制性安全培训计划，积极鼓励员工的自主学习，对未完成强制性
安全培训计划的员工给予适当的惩罚。
强化施工现场的安全教育宣传。桥隧和复线等重难点工程推动施工现场安全教育日
常化、群众化和制安全措施牌，危险区、易燃易爆区要设立安全标志。
2.建立风险管理激励机制
为激励施工人员主动参与安全风险管理的积极性，有必要设计建立有效的激励机
制，强化安全生产责任目标考核，进一步加大奖惩力度。可通过以下方式进行：建立以

安全为重点的绩效考核制，将安全业绩作为干部和职工晋级、晋升的考核指标；将工程
质量、风险管理指标与职工收入直接挂钩，形成完善的奖惩体系，同时要严格考核兑
现；为保证风险管理工作的整体性，可实行风险管理工作连带责任制，某员工违章则其
直接领导人负连带责任，进行经济处罚，充分发挥经济在风险管理管理中的杠杆作用。
（五） 制度保障

为保障铁路电气化改造工程施工安全风险管理工作的顺利、有序、有效进行，还要
建立一系列的制度、机制。根据既有线电气化改造工程项目部的实地调研了解到，目
前，在施工项目部已有以下安全管理制度：

（1） 安全生产责任制：从项目经理、各级管理人员到生产工人按照国家安全生产法
规和公司有关规定，逐级建立和完善安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，并设
置专职安检人员，落实逐级责任制。

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