Page 55 - 电气自动化下电力生产技术及安全管理

第二章 养路机械电气研究

施工前超量准备，提前松动扣件和改动信联闭设备，不认真执行施工登、销记制度，施
工文件管理混乱，漏发调度命令，言目修改列车运行监控器数据，各部门联控不到位等
违章现象在一定范围内普遍存在，甚至己经成为一种惯性，现场的施工人员和安全管理
人员完全没有意识到这些规范的操作过程与安全施工存在着密切的关系，主动和自发的
执行意识比较淡薄。

（三） 安全监管的职能弱化
既有电气化施工安全监督主要包括施工企业的内部监督和监理、监察单位的外部监

督。此外，设备管理单位、行车组织单位和设计单位也从各自职能出发对安全进行把关。
但从效果来看，安全监督职能正逐渐被弱化，已经起不到应有的保障施工安全的作用。
首先，施工企业内部安全质量管理部门的权威性下降，受限制增加，独立性减少。
安全管理人员将很大精力都用于应付来自各方的各种检杳和事故善后，有时企业内部的
安质人员甚至站在了监察与监理人员的对立而，极力掩饰问题。而对于行车组织部门和
一设备管理部门提出的一些确保安全的措施视为对施工的束缚，尽量予以简化。
其次，作为独立于施工单位之外的专业工程监理单位来讲，在施工过程中更多的是
通过对文件、标准、台帐的检查来行使监督职能，而不是对施工全过程监督，加之现在

对监理过程的监管不足，监理人员普遍无法做到尽职尽责。
最后，由于路局安全监察机构并非专业的施工安全监察单位，对施工安全的监督缺
乏专业性，对施工安全技术和施工过程中存在的危险因素了解不够全面、深入，同时受
制于自身人员数量的限制，很难对铁路既有电气化改造大型工程安全进行全覆盖、不间
断的监督。

四、铁路既有电气化改造工程安全预警

（一） 安全预警管理的理论基础
1.信息论
首先，预警本身是一种信息，需要有一定的信息作业基础，并对信息进行分析、推

断和转化，预警过程还必须不断地对信息进行更新，实现信息采集。
其次，预警最终输出的是警报信息以及相关的对策建议信息。这种警报信息是原始
信息经推断处理后的有用信息，是一种密集度高、具有警示性的信息。
最后，进行铁路既有线电化改造施工的安全预警管理，必须掌握信息、处理信息、
转化信息，因而必须选用信息论的原理，把握信息运动的规律，滤除伪信息，使原始信
息转化为意识信息，转化为可用于决策的有用信息。

2.控制论
预警的最终目的是为了预控，因而控制是预警的落脚点，既有电气化改造工程施工
安全预警体系的设计必须采用控制论的原理与方法。

- 45 -