Page 218 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

在劳动力的迁移中占据了优势。从世界各国的实践来看，农业现代化与农民的文
化水平有很大关系。同时，大量的调研也显示，当前的农村基本节化教育对于提
高农民的收入并没有特别显著的作用，能够及时了解并利用市场资讯来致富的农

民，其收入的增长速度会更快。因此，除了基础教育，还要注意农民职业培训、
农民外出就业的指导和组织，并把专业技术培训的内容直接纳入基础教育、中学
职业教育等。
（七）改善居民户口和改善运输条件

目前的城乡户口管理体制使得很多城市中的农民在工作和生活中都不能真正
地成为城市居民，他们是城市中一种“呼来呼去”的“边际人”。这严重地限制
了农村剩余劳动力的转移。因此，必须顺应市场经济发展的需要，由户籍管理转
变为以户口管理为主，使以前的“先审批后迁出”的体制，转变为“先流动后核

准”的体制，以满足人民对利益最大化的行动需求，使生产要素得到自由分配。
中国农村剩余劳动力转移的形态表现为流动型转移为主、迁移型转移为辅，其原
因之一是劳动力的两地往来频繁。实际上，由于农村劳动力的转移，导致了运输
的压力，使得城市的交通条件得到了进一步的改善。为了解决目前的交通问题，

国家应该加强基础设施建设。

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