Page 214 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

时，农村剩余劳动力向非农业部门转移，也将为非农业带来更多的收益。非农业
企业的利润增长，将会极大地促进非农业部门的追加投资，扩大再生产，从而加
速实现工业化。

二、中国农村剩余劳动力的流动限制

农村剩余劳动力是否能够顺利地转移到非农领域，并非由人民主观意愿所左
右，这是一个由诸多因素决定的客观历史进程。

（一）经济和社会发展的程度
农业中存在的过剩劳动力，并向非农产业的转移，归根结底是由于社会经
济的工业结构发生了改变，在劳动就业领域发挥了重要的作用。农村剩余劳动力
的转移，直接关系到社会经济发展到何种历史阶段，进而决定着劳动就业结构是

否达到一定的程度。美国经济学家库兹涅茨对全世界各个行业的结构进行了统计
分析，结果显示，农业部门的劳动人口比重对人均收入增长有很大的影响，而且
随着人均国民收入的不断增长，农业部门的劳动力所占的比重也会急剧降低，
而在整个劳动力市场中，工业和服务业的劳动力比重则逐渐增加。也就是说，在

一二三产业中，劳动力的分配格局将从一个正三角到一个桶，再到倒三角。这一
基本规律表明，要想使农业劳动力减少，把大量的农业过剩劳动力转向工业和服
务业，就必须提高总体经济水平，为中国的就业结构创造历史条件。
（二）工业和技术的选择

在非农业领域，各行业对劳动力的需求弹性和对劳动力质量的要求也不尽相
同。即使是同一行业，技术选择的差异也会影响到对劳力的需求。与第二次工业
相比，第三次（尤其是服务业）每安排一名劳动力，所需要的资金要少很多；与
重工业相比，轻工业需要投入更少的资金。第三次轻工业比重偏低，对农村剩余

劳动力的转移不利。
再者，大部分农村剩余劳动力的素质较低，如果把重点放在高科技工业上，
也无法吸引大量的农村剩余劳动力进入农村。所以，在发展高科技产业的过程
中，我们也不能忽略发展简单技术工业对于吸纳低端技术工人的影响。与此同

时，中国所面对的世界先进技术大多具有较高的资本偏好，大多采用劳动节约型
技术，以满足发达国家的资金充足和劳动力短缺。如果不加区别、不灵活地引
入，必然会使中国的劳动力排斥现象更加严重，对农村剩余劳动力的转移不利。

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