Page 232 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

二、循环经济发展的现状及存在问题

近年来，随着能源需求不断加大，煤炭产业不断发展壮大，带动了全市经济

的快速发展，同样也是长期以来形成的以资源型经济为主导的发展模式，人们头
脑中习惯的“黑色思维”也严重阻碍了下一步经济的可持续发展。我认为，阻碍
循环经济发展的“症结”主要有三点：
症结之一：思想认识不到位，规划建设工作滞后。

对中国资源和环境的形势理解不深刻，缺乏对循环经济重要性、紧迫性的认
识。在发展思路上重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延、轻内涵，仍习惯
于传统的粗放经营，没有把发展循环经济作为工作重点。资源意识、节约意识和

环保意识不强，循环经济规划建设工作滞后，破坏资源、浪费资源现象在一定范
围内还大量存在。
症结之二：经济增长发展方式比较粗放，资源加工转化率低，产品初级化的
不利局面仍未得到较大改观。

目前，经济整体呈现出产品的转化率低下，产品附加值低，为保持经济增长
对煤炭资源大规模、高强度、大面积的“掠夺性”开采。致使全市经济发展呈现
出明显的资源转化率低，产业链条短，主要依靠高投入、高消耗来拉动经济增长

的粗放型特征。近年来虽在煤化工产业的发展上做了大量工作，也取得了不错的
成绩，但煤化工产品仍仅限于尿素、甲醇等初级产品，在附加值较高的精细化工
产品发展方面仍未取得突破。

症结之三：资源综合利用技术落后，企业投入不足。
目前，大多数企业因循环经济项目初期投资大、市场开拓周期长，加上煤炭
价格大幅上扬等因素影响，资金主要投向煤炭产业，致使投入得不到保证，资源

节约与综合利用和环保产业技术水平不高。即便是与煤炭相关的产业也都还普遍
停留在较低水平，综合利用装备规模小、工艺落后。

三、加快循环经济发展的一些意见和建议

第一，进一步完善循环经济考核体系及激励机制，为循环经济发展提供体制
保障。
企业是经济活动的主体，也是资源消耗、废弃物产生和排放的载体，加强企

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