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新形势下农业经济管理优化
Optimization of Agricultural Economic Management in the New Situation

节肥增产的目标；科技创新还可以延伸农业产业链条，实现农业产业集“生产、
加工、物流、销售”于一体的融合式发展，提升农业竞争力，给农业发展“补
钙”；科技创新还可以支撑农村电商发展，使农产品的销售突破原来的半径，行

销世界各地，也使农产品减少流通环节，把更多利益留给农民。
此外，科技创新还可以在原农村一二三产业基础上，分化、嫁接、重构新
生产组织形态或服务组织形态，催生农业新业态，发展观光农业、体验农业、
创意农业、田园综合体、乡村养老等，为农业增效、农民增收、农村增绿注入新

动能。
再次，通过科技创新支撑农村非农产业发展。农村非农产业发展是乡村振
兴和农村发展的重要内容。非农产业发展拉长了农业产业的链条，吸纳了大量
劳动力，是农村经济发展的重要力量。农村非农产业的许多领域属于农产品加工

方面，紧贴原料市场，对于农产品的生产、销售以及稳定价格等都起到重要的
作用。
由农产品生产到农产品加工再到农业产业的乡村旅游体验、服务业发展
等，三次产业融合发展的“六次产业化”（一二三次产业：1 伊 2 伊 3=6，

1+2+3=6，故有此称谓），是农村发展的一个重要方向，而在这中间每一个环节
都离不开科技创新的支撑。科技创新在其间起着“补链”“强链”“延链”“稳
链”的作用，通过科技创新可以优化工艺流程，加快非农产业的智能化、信息化
改造，切实提高产业层次和水平，推动农村产业结构的高度化。科技创新还可以

支撑“扶贫车间”提高效率和降低成本。在脱贫攻坚阶段建立的各种形式的“扶
贫车间”，对于脱贫地区而言，其“工序”和“环节”毕竟是外部植入的，主要
以解决无法外出务工人员的就业和增收为目的，其技术要求比较低，但如果技术
水平提高，便会延揽更多的生产环节，提升其市场竞争力。

此外，鉴于中国城市化进程中常出现产城分离即“空城”（城市没有产业发
展做支撑）和“空转”（产业发展没有城市做依托）的教训，解决“空心村”问
题，实现易地搬迁、建设中心村（社区）也必须考虑居民有赖以获得收入的产业
发展。就是说，要以中心村（社区）建设带动产业园区发展，以产业园区发展促

进中心村（社区）建设。
对不少易地扶贫搬迁点和中心村（社区）建设的考察调研情况显示，各地都
以“搬得出、稳得住、能致富”作为工作目标，而要实现这个目标的关键点就在

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