Page 190 - 论集中民主—以中国为例

论集中民主——以中国为例
On Centralized Democracy —Taking China as an Example

这十大家族控制着西方的经济命脉。“金钱是权力的脐带”，“政治家是资本家的代
言人”，与这些左右西方经济的豪门世家相对应，西方政治的豪门世家也非常普遍。
研究表明，过去 400 年里，英格兰基本控制在 1000 个家庭手中，2500 个家庭操纵着
整个英国。美国政治实际上是由最富有的 60 个家族控制着，亚当斯家族、罗斯福家族、
肯尼迪家族、布什家族和克林顿家族并称为美国政坛的“五大豪门”（克林顿家族是

非典型意义的政治家族）。在英美，政治上成功的第一法则是选好父母。亚当斯、汉
密尔顿、塔夫脱、哈里森、罗斯福、肯尼迪、洛克菲勒，这些大名鼎鼎的姓氏贯穿于
美国 200 年历史中。在自诩为民主国家的日本，门阀政治现象更为普遍。鸠山家族、

小泉家族、安倍家族，麻生家族和福田家族并称为日本政坛“五大家族”，自日本明
治维新以来的 100 多年间，基本上首相轮流做；20 世纪 90 年代以来，除村山富市、
菅直人和野田佳彦之外，其余 11 位首相均出自这五大世家。安倍晋三，来自三代从
政的安倍世家。冷战后历任内阁中，平均有一半的阁僚来自不同的政治世家，而日本

的自民党由于世袭议员众多—300 余名议员中，属于“直系世袭”的达 100 多人—
而被称为“世袭党”。政治世家通过经营各种资源，按照隐性的游戏规则复制着一代
又一代“权贵”，使家族的政治遗产得以绵延不断地传承。金钱政治为政治世家的形

成提供了便利，利益集团加剧权力世袭。当权者不仅需要回馈这些利益集团，还需要
用实际行动与这些利益集团结成一种政商同盟的关系。美国等西方国家的民主政治事
实上成了“有钱人才能玩得起的游戏”。这一点，100 多年前的美国和今天的美国是
一样一样的。以 2020 年美国总统和国会选举为例，此次选举总支出高达 140 亿美元，
是 2016 年的 2 倍和 2008 年的 3 倍。其中，总统选举花费再创历史新高，达到 66 亿美元，

国会选举花销超过 70 亿美元。
在美国的制度设计中，一部分腐败行为被合法化了。不仅利益集团向候选人提供
政治献金是合法的，当权者利用一部分官职来回馈支持者也是合法的。总统能够完全

按照自己的意愿组建自己庞大的幕僚团队，“一朝天子一朝臣”、任人唯亲极为普遍
而且合法，美国现在的法律对公司及个人的政治捐款已经不设限了。据统计，91% 的
美国国会选举都是由获得最多资金支持的候选人赢得的，这些所谓“民意代表”成功
当选后，即化身为既得利益的代言人，而不是为普通民众发声。100 多年前，美国俄

亥俄州共和党联邦参议员马克·汉纳就说：“在政界，有两样东西很重要，第一是金钱，
第二个我就不记得了。”所以说美国的民主就是钱主。“选时有民主、选完没民主”，
“不选不满意，选了还是不满意”，选举完全失去了意义。
16 世纪以来，即工业革命以后，在西方社会，资本取代一切，取得了支配一切包

括支配政治的地位，被阉割过的“民主制”—竞争性选举的代议制逐渐被资本塑造
成为“普世”的现代政体。二战后到 20 世纪 80 年代之前，竞争性选举体系在欧美可

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