Page 20 - 法律理论与实践研究

Research on Legal Theory and Practice
法律理论与实践研究

理涉外法律事务的涉外法律人才”。
另一方面，2019 年至今，随着中美贸易摩擦升级以及国内科技企业不断遭
受他国不公正制裁，我国涉外法律人才培养进一步提速和加强。2019 年 2 月，

习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调，要加快推进我国法
域外适用的法律体系建设，加强涉外法治专业人才培养，积极发展涉外法律服务，
强化企业合规意识，保障和服务高水平对外开放。2020 年 4 月，第十三届全国
政协座谈会，围绕“建设高素质的涉外法律服务人才队伍”进行专题研究。2021

年 2 月，教育部学位管理与研究生教育司和司法部律师管理局为落实中央关于发
展涉外法律服务业的决策部署，加强高层次紧缺人才培养，联合发布《关于实施
法律硕士专业学位（涉外律师）研究生培养项目的通知》（教研司〔2021〕1 号），

决定选取中国人民大学、西北政法大学等 15 所高校实施法律硕士专业学位（涉
外律师）研究生培养项目，明确了各高校法律硕士专业学位（涉外律师）招生任
务及人数。2021 年 3 月，我国将“加强涉外法治体系建设，加强涉外法律人才培养”
纳入《国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》之中。
自此，我国涉外法律人才培养驶入快车道。

2. 当前涉外法律人才的现实问题
十年树木，百年树人。涉外法律人才的培养绝非朝夕之功，需要长期投入和
积累。尽管我国已加快涉外法律人才的培养步伐并且加大培养力度，但服务科技

企业的相关人才数量不足，国际话语权有待提升。
服务科技企业的涉外法律人才数量不足。一方面，我国高新技术企业数量逐
年增加。科学技术部、国家税务总局等部门综合认定高新技术企业，并相应给予
其税收优惠、融资便利等方面扶持。据科学技术部统计，全国高新技术企业和科
技型中小企业分别达到了 27.5 万家和 22.3 万家，同比增幅 24%，一批具有国际

竞争力的创新型企业加快发展壮大。此外，2020 年中国独角兽企业 251 家，总
估值首次超万亿美元，其中不乏字节跳动、蚂蚁集团、滴滴出行、菜鸟网络、京
东科技等超级独角兽企业（估值超百亿美元）。另一方面，我国涉外法律人才数

量增长缓慢。2018 年 8 月，经过入库申报和集中审核，司法部正式公布全国千
名涉外律师人才拟入选名单，全国共有来自 30 个省份的 988 名律师入选。根据《司
法部办公厅关于建立涉外律师人才库的通知》（司办通〔2018〕59 号），每位
涉外律师人才可在国际经济合作、国际贸易、跨境投资、金融与资本市场、能源

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