Page 21 - 法律理论与实践研究

第一章 跨境法律理论与实践

与基础设施、海商海事、跨国犯罪与追逃追赃、知识产权及信息安全、民商事诉
讼与仲裁 9 个类别中选择不超过 2 项作为业务类别。其中，从事跨境投资业务的
涉外律师人才最多，其次是民商事诉讼与仲裁、国际贸易、金融与资本市场，而

从事跨国犯罪与追逃追赃业务的律师最少，这也从侧面反映出当前我国涉外法律
服务业务的大致格局。
2021 年 6 月，司法部正式公布《2020 年度律师、基层法律服务工作统计分
析》。数据显示，截至 2020 年年底，全国共有执业律师 52.2 万多人，其中在境

外接受过教育并获得学位的律师 8588 人，占 1.65%；截至 2020 年年底，全国共
有律师事务所 3.4 万多家，中国律师事务所在境外设立分支机构共 150 多家，已
有来自 23 个国家和地区的 234 家律师事务所设立 300 家驻华代表机构。科技是

第一生产力，法律人才应为科技强国保驾护航。显然，从数据的直观对比可知，
我国涉外法律人才的数量难以匹配具有涉外业务需求的科技企业数量，涉外法律
人才的缺口较为明显，系统接受国外法律学习的人数处于低位。相较跨境投资、
国际贸易等传统国际经济法领域，我国有关知识产权保护与信息安全、跨境经济
合作等方面的法律业务和法律人才相对较少。“中国律师业的国际化步伐，总体

上滞后于中国企业‘走出去’的国际化步伐。”相反，境外法律服务机构则更加
看好中国科技企业的海外发展势头，不断增加驻华代表机构，抢占涉外法律服务
市场份额。

涉外法律事务国际话语权不高。百余年前，清朝外臣李佳白曾坦言，“中西
未交涉以前不识有公法也，中西既交涉之后不可无公法也。……诚能贯而通之，
引而伸之，一省数十人合十数省数百人，熟谙公法而后出于中外交涉事，或和平
与议，或执理与争，庶几外交不致如今日之棘手也。”当今世界正经历百年未有
之大变局，国际规则、国际秩序为之演变，涉外法律事务关乎国家主权、安全和

发展利益乃至中华民族之崛起。正值第四次科技革命之际，科技竞赛已然来临，
涉外法律人才能否提升国际话语权，参与国际规则制定，巩固科技发展成果，促
进经济社会发展，是当前涉外法律人才培养的重要使命。我国欲以负责任大国之

姿参与国际事务，积极参与国际规则制定，推动全球治理变革进程，离不开高级
涉外法律人才的有力支撑。除却满足科技企业的国际化开拓趋势、培育合法合规
经营意识，涉外法律人才还需有能力、有机遇参与数字税国际规则、国际技术标
准等科技创新领域的国际秩序构建。尽管我国已经取得一定成绩，积极参与国际

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