Page 127 - 事业单位档案数字化管理与实践

第四章 数字化转型背景下档案信息安全

家信息化在各行各业的深入开展，档案信息化中的标准建设一部分借鉴其他行业
或国家的信息化法治建设与标准建设，部分法规具有档案信息化的特征。档案信
息化标准规范建设属于国家信息政策范畴，国家信息政策安全将对档案信息化标

准规范建设起到推动作用。下面主要从三个方面来阐述档案信息化标准规范建设
与信息政策安全。
1. 国家档案信息化法规建设与档案信息安全
档案信息化需要一个合理与健全的管理制度与机制。最新调查报告显示，

75% 的企业信息泄露事件都是由内部员工造成的，只有 1% 是由外部网络攻击造
成的。档案信息安全在档案信息化法规建设主要体现在两个方面。
一是国家档案信息化法规建设的完善程度与宏观把握程度。国家信息化法规
建设大多是从宏观角度来把握国家的信息化进程与建设，制定的法律法规具有指

导性、普遍性的作用。因此，国家宏观政策对信息安全的重视程度，将对档案信
息安全产生间接影响。通过对我国档案信息化法规的研究，可以得出，我国的档
案信息化法规存在以下问题：我国档案信息化法规建设中存在盲区，使档案信息
化面临困境；档案信息化或档案管理的法规未能根据信息技术的发展，及时作出

修正；针对档案信息化工作的专门性法规较少，缺乏专指性；在处理国家法规和
地方性法规的关系上，缺少指导和实践的关系。
二是内部档案信息安全制度，内部信息安全制度则是从微观的角度制定信息
安全策略，具有具体性、个性化的特征。内部信息制度的缺失与执行不到位等因

素，都对档案信息安全产生直接的影响。
2. 数据保存格式标准与档案信息长期保存
档案是国家机构、个人等在社会生活中形成的具有保存意义的原始记录。档
案信息具有原始特征与凭证作用，因此，档案信息长期保存已经成为关注的话题。

一是档案信息化过程中的档案信息来自不同的行业与不同的领域，形成的文
件格式也不尽相同。另外，不同的档案信息软件开发商具有针对性，很少考虑档
案信息的长期保存。因此，就需要制定相应的数据格式标准来保存档案信息资源，
我国制定的《CAD 电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》就是很好的例证。

二是随着设备环境更新与系统软件更新，档案管理部门需要定期的对档案信
息文件进行兼容性的评估，对电子信息档案进行载体转换，以达到档案信息资源
的长期保存。

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