Page 22 - 数字赋能非遗文化传承路径创新研究

Research on Innovative Path of Digital Empowerment for Intangible Cultural Heritage Inheritance
数字赋能非遗文化传承路径创新研究

是排他性的权利）直接向公众有偿提供其生产的物品或服务。“特许经营是服务
提供的另一种制度安排。排他性的特许是指政府将垄断性特权给予某一私营企业，
让它在特定领域里提供特定服务，通常是在政府机构的价格管制下进行。非排他

的或混合式的特许方式也是存在的”。特许经营把地方政府从直接的监管中解放
出来，同时也提高了服务的供给效率。选择特许经营的最佳条件是，一个或几个
生产者可以最大限度节省成本。这种经营模式适应于那些大众消费中的非遗文化
产品，包括菜系、粮食、茶饮等。总体来看，我国的非遗文化传承中菜系方面的

传承效果明显，这与其大众消费需求和消费习惯有关。中成药效果会差一些，甚
至在一些领域出现青黄不接现象，这既与中药的药理明晰性有关，也与西医的冲
击有关。
（4）支持探索公私伙伴关系

公私伙伴关系，是指地方政府与非遗企业、家庭、个人联合生产非遗文化产
品的模式。在这种模式中，地方政府为非遗文化企业、非遗文化家庭、非遗文化
传承人个人提供土地（有些地区尝试建设非遗文化园区等）、政策优惠、拨款、
贷款、免税以及以低于市场价的价格收购生产商的产品等。在调研过程看到，有

些地方政府采用发展产业园区的方式支持非遗发展，这种探索值得鼓励和支持，
也值得进一步总结经验和教训，不断改进，使其更加完善。针对非遗文化的保护
传承和发展，如何通过协作并找到创新的解决方案来解决最紧迫的问题，鼓励支
持各级政府机构寻求新的方法，不断为非遗文化和非遗传承人提供服务和支持。

这些努力包括利用公私伙伴关系来鼓励机构寻求政府以外的合作伙伴，以增加开
发资源并创造强有力的解决方案。
（5）鼓励探索混合策略
一是通常是指政府在采用一个公共服务供给模式的同时，不排除使用其他模

式。在地方和城市基本公共服务和非基本公共服务发展中，单一的合同外包正在
被多元的合作策略取代，在效率、市场管理和居民满意等多元评价体系中平衡，
就不能仅仅使用单一的手段，而是发展出基本公共服务和非基本公共服务供给的
组合手段。有些地方引进国有企业参与乡村非遗文化的开发工作，开发群众喜闻

乐见的项目和服务，促进非遗文化的展示和营销，也促进乡村治理。要承认乡村
地区尽管存在大量非遗文化的资源，但因为缺乏人才，尤其针对乡村特色文化产
业创意和设计能力不足。要充分挖掘乡村特色资源，建立和完善产业链，解决好

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