Page 117 - 碳中和背景下绿色建筑设计与运维

第五章 碳中和目标下中国绿色建筑发展成效

苏，欧洲部分国家以建筑物的改造以及绿色低碳建筑为抓手，积极推进绿色金融
支持绿色复苏。根据国际能源署发布的《跟踪建筑物 2021》，2021 年 4 月，西
班牙向欧盟委员会提交复苏和恢复计划，在这一计划的第一支柱中涉及公共和私

人建筑的修复和翻新。总体来说，2020 年到 2023 年，预计将在隔热和高效新建
筑上花费 68.2 亿欧元。在卢森堡的复苏与恢复计划中，政府打算在其住房标准
中制定可持续标准，实施能效标准，并在建筑中开发可再生能源。
（四）绿色金融支持绿色建筑发展的政策建议

为助力绿色建筑高质量发展，亟需加大对绿色建筑的信贷支持力度、推进绿
色建筑相关绿色金融产品与服务创新、推动绿色建筑相关信息强制披露、强化金
融风险防控、加强绿色建筑发展的国际合作。

1. 加大对绿色建筑的信贷支持力度
信贷作为绿色建筑项目融资的主要途径之一，为绿色建筑发展提供了有力支
持。一是对绿色建筑项目与普通房地产项目区别对待。建议相关主管部门在落实
房地产总量调控目标下，重点限制“非绿色”房地产项目。在条件成熟情况下，
将绿色建筑项目相关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。在依法合规、风险可控、

商业可持续的前提下，加大对绿色建筑项目的信贷支持力度。二是推进绿色建筑
统一信贷合同模板编制工作。绿色建筑领域项目周期长、资金量大，专业性强，
银行业金融机构中既懂金融、又懂建筑的人才不多，这就导致项目审核周期长、

进度慢。建议研究并制定统一的绿色建筑项目信贷合同模板，降低银行操作成本，
提升绿色建筑信贷支持效率。三是推进绿色信贷支持“二手房贷”。当前，绿色
信贷主要支持新建的绿色建筑，对于绿色建筑的“二手房贷”不涉及。建议相关
主管部门，尝试推行在房产证的显著位置标注绿色建筑星级。在绿色建筑二次交
易中，金融机构参照房产证上标注的星级给予绿色信贷支持，切实扩大绿色信贷

支持范围。
2. 推进绿色建筑相关绿色金融产品与服务创新
绿色建筑项目投资周期长、前期投入资金大，这就要求金融机构应该根据绿

色建筑项目建设的特点提供多样化的绿色金融产品和服务。一是创新发展绿色建
筑直接融资工具与产品。在绿色债券方面，积极引导绿色债券资金投向建筑节能
减排以及绿色建筑领域，切实提升建筑行业在绿色债券投资中的占比。在绿色基
金方面，探索建立绿色建筑发展基金，不断引导社会资本、产业投资基金积极投

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