Page 143 - 新形势下学生思想政治工作的思考
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第四章 高校党建与思想政治教育的协同发展
转发国家教委《关于当前高等学校工作中的几个问题的意见》中明确提出“应实
行党委领导下的校长负责制”。1990 年 4 月，经中共中央批准，中组部、中宣部、
国家教委党组联合召开了第一次全国高校党建工作会议。同年 8 月，三部委联合
发出《关于贯彻高等学校党建工作会议精神有关问题的通知》，要求各地区各部
门切实抓好高等学校党的建设工作。从那以后，全国高校党建工作会议每年召开
一次，总结高校党建工作经验，部署高校党建工作任务，确保党中央对高校党的
建设的有效领导。
党的十三届四中全会以来的 13 年，适逢世纪之交，国内外局势发生大变化
大调整大变革，我国改革开放和社会主义现代化建设逐步向纵深推进，高校党的
建设在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，伴随着高等教育事业的蓬
勃发展，发生着重大而深刻的变化。为了逐步完善高校党建工作的体制机制，中
央先后颁布《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》《中国共产党普通高
等学校基层组织工作条例》等文件，中组部、中宣部、国家教委党组先后制定出
台《普通高等学校党建工作基本标准》《关于新形势下加强和改进高等学校党的
建设和思想政治工作的若干意见》《关于加强和改进科研院所党的建设工作的意
见》等文件，高校党的建设得到明显加强。这一时期，高校党建工作为高等教育
事业跨世纪健康发展起到了保驾护航的重要作用。
（三）继承发展阶段（从党的十六大到党的十八大召开前）
党的十六大之后，党中央根据时代发展和党自身建设的需要，狠抓党的先进
性建设和执政能力建设，高校党的建设在继承中创新，在改革中发展，体现出与
时俱进的时代特征。在党中央的领导下，全国高校坚持以科学发展观指导实践、
推动工作，扎实开展了一系列党内主题教育活动。高校基层党组织和党员队伍建
设大大推进，“低年级有党员，高年级有党支部”的目标基本实现，基层党组织
战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。这一时期，高校党建工作在推
进改革、促进发展和维护稳定上功不可没。
2004 年 9 月，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“高
校党组织要围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，着力做好学生和青年
教师的思想政治工作。”同年 10 月，中共中央、国务院颁布《关于进一步加强
和改进大学生思想政治教育的意见》，这份纲领性文件从战略和全局的高度对新
时期高校党建和大学生思想政治教育工作作出全面动员和周密部署。2009 年 9 月，
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