Page 228 - 大数据时代信息安全及保护

大数据时代信息安全及保护
Information Security and Protection in the Era of Big Data

络空间日异月更，人们对更高质量的网络管理需求越来越大，于是美国互联网名
称与数字地址分配机构“ICANN”取代了网络技术专家，对网络进行有组织、
有规模、更加专业化的管理。此后，“ICANN”就成为关于网络空间安全问题

的合作与管理的中心。“ICANN”宣称，所有国家皆可参与其中，提出发展网
络空间的建议，并通过合作解决一些安全问题。为网络空间的发展提供智慧，
通过合作解决安全问题。这种模式的确可以为国与国之间的合作提供平台，甚
至在一段时间里，“ICANN”被认为是“已知的选择中最好的选择”。但是，

作为全球性机构的“ICANN”，美国政府却对其拥有控制权，其本质是保证了
美国在全球网络秩序的最高权威。这引起了其他西方发达国家网络自由主义者的
不满，也无法反映发展中国家的意愿。“斯诺登事件”在全球掀起轩然大波，人
们对美国掌控“ICANN”加以强烈的斥责。其他西方国家的网络自由主义者批

评其偏离了早期的模式，不再坚持网络自由同盟、自主管理和技术中立原则，而
是对网络进行集中控制，玩“阴谋诡计”，“ICANN”遭遇前所未有的信任危
机。美国政府迫于压力，向世界承诺不再控制“ICANN”，但面对联合国或其
他政府间组织接管“ICANN”的意愿，美国却十分抗拒，最终“ICANN”的执

行董事会在美国的授意下只与相关国际民间组织讨论收购、接管事宜。
出于对“ICANN”的失望，更多的西方发达国家网络自由主义者提倡“多
利益攸关方”的合作模式。在这个模式下，国家、公司、民间组织、高校学术
团体、个人用户等就是主要利益攸关方，它们一同活跃在网络空间，需要保护自

身的利益，他们在网络空间安全与发展问题中所扮演的角色与国家一样重要。
对于这些行为体，政府鞭长莫及，毕竟管理现实世界与管理网络空间是有所不
同的，因此，群策群力的“多利益攸关方”治理模式是可行且有必要的，每个
利益攸关方都有权发表针对网络空间安全与发展问题的意见。要建立一个类似

于“ICANN”的组织机构，为不同利益攸关方打造一个合作、发声的平台，在
这个平台之中，无论是国家，抑或是一般民众，都有权发声。在美国，政府支持
“多利益攸关方”的治理模式。
而对于发展中国家而言，网络发展形势正好，发展中国家日渐希望有自己

在网络空间的话语权，认为主权国家应该将传统国家权力扩展到互联网领域，采
用多边合作新模式，在国家主导下管理网络空间事务。就国家主导下的多边合作
模式来看，国家政府就是管理网络空间的强有力行为体。如此一来，既能实现对

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