Page 142 - 新时期测绘工程测量技术研究

·新时期测绘工程测量技术研究·
/// Research on Measurement Technique in Surveying and Mapping Engineering in the New Era ////

规范化、制度化和法治化轨道，进入了一个新的发展阶段

4.标准规范
中国基础测绘的标准化发展大致经历了早期测绘标准化、传统测绘标准化、
信息时代测绘标准化三个阶段，通过加强标准化建设与管理，有力地促进了各个
时期中国基础测绘事业的快速发展。标准作为重要的技术法规，对于推动和促进

基础测绘事业发展具有十分重要的指导和规范作用。
第一，从新中国成立初期至 1969 年国家测绘总局撤销期间，中国测绘标准
化工作经历从无到有的过程，有力地规范了当时的基础测绘生产。20 世纪 50 年

代初期，为了解决基础测绘生产需要，中国直接引进了苏联出版的相应测绘标准，
包括大地、航测、制图等的规范、细则和图式。同时，开始着手建立天文基本点、
1954 北京坐标系、1956 黄海高程系等中国测量基准，为中国自行制定各项基础
测绘标准提供基本依据。1956 年国家测绘总局成立，测绘工作开始在全国范围

全面展开，总结了新中国成立以来测绘工作的经验，发现引用苏联的测绘标准有
许多不适合国情之处，急需尽快改变现状，制定出适合国情的标准。1959 年国
家测绘总局和总参谋部测绘局共同制定《地形图测绘基本原则（草案）》和《大

地测量法式（草案）》。这两项标准是实质上的测绘基础标准，并成为制定其他
测绘技术和管理标准的依据。直至 1966 年，根据这两项基础标准制修订有关测
绘标准 70 多项，较好地满足了当时的生产需要。1969 年因国家测绘总局撤销，

测绘标准化工作随之停止。
第二，从 1973 年国家测绘总局重建至 20 世纪 90 年代中期，中国测绘标准
化工作逐渐规范化、体系化、成熟化，对促进形成中国完整的基础测绘工艺流程、

推动基础测绘的快速发展起到十分重要的作用。1973 年，国家测绘总局重建之后，
很快就着手组织力量开展测绘标准化工作，至 1983 年先后制修订 76 项相关标准。
由于当时条件所限，所有测绘标准的制定都是根据生产需要，由国家测绘总局召
集有关专家及生产经验丰富人员撰写条文，集体讨论，最后经国家测绘总局批准

后实施。由于标准没有按规定程序编写，在这之前测绘标准都未能列入国家标准
化轨道。1984 年，国家测绘局测绘标准化研究所正式成立，着手中国测绘标准
化工作。该研究所一方面组织人员展开全国范围的测绘标准化调研，另一方面组

织技术人员进行学习相关标准化工作的政策和规定，对以前未能按规定程序制修
订的标准统一编写导则，使整个测绘标准化工作正式纳入国家标准化轨道。1989

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