Page 130 - 水利工程建设技术与管理

水利工程建设技术与管理
Water Conservancy Project Construction Technology and Management

人进行施工，这在工作中，导致很多的养护工作不能达到标准，导致水利工程管
理养护工作容易出现问题。

（三）工程建设与运行管理之间的脱节
近年来国家对于水利工程建设的作用高度重视，也加大了对于工程的投入力
度。一方面加强了相关的基础设施建设，另一方面也在相应的旧工程方面展开了
技术改造。但是从结果来看，工程建设与运行管理之间出现了脱节，领导部门对

于建设的关注程度显然要大于运行管理工作，原因在于防洪工程的建设具有良好
的经济效益与社会效益，相对于部分单位来说无法体现出实际价值。因此，工程
建设很可能在管理运行方面出现资金浪费、重复建设、建设标准问题，使得工程
面貌之间的差异较大。在水管体制改革之后，各个地区的水利委员会也相应地建

设了相关的规章制度，从宏观层面对水利工程的运行管理进行了规范化要求，并
且在当时取得了一定的成果。然而随着时间的推移，具体的水管单位在实际操作
方面缺乏细化管理，包括资金使用、合同履行、责任划分、养护标准制定方面都
存在矛盾。为了进一步保障改革达到预期的目的，实现有效的治理管控，我们也

需要在今后的工作中对现有的规章制度进行修改、细化，制定符合实际工作的管
理办法。

四、水利工程运行管理及水资源可持续利用的策略

（一）全面推进节水型社会建设
长江流域水资源总量较丰沛，但时空分布不均，部分地区和枯水时段水资源
供需矛盾突出。同时随着经济社会的快速发展，加之用水方式粗放、用水效率不

高，废污水排放量巨大，且逐年增长，水资源保护面临巨大压力，部分地区和
枯水时段水资源供需矛盾进一步加剧。厉行节约用水是缓解水资源供需矛盾的有
效手段，是合理配置水资源的重要前提，是保护水资源的重要措施，是促进水
资源可持续利用的基本保障。因此，应把建设节水型社会作为一项战略任务长期

坚持。
长江流域应按照“全面节约、有效保护”的原则，把节水工作贯穿于国民经
济发展和生产生活活动的全过程。要加大节水宣传力度，提高全民节水意识；应
积极发展节水型产业，转变用水模式，提高用水效率，全面加强农业、工业和居

民生活节水，抑制需求过快增长；要以节水促减污、以限排促节水，减少污染物
排放，有效保护好水资源，从而缓解部分地区和枯水时段水资源的供需矛盾。

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