Page 75 - 水利工程建设技术与管理

第二章 水利工程建设管理要点研究

度、安全生产隐患排查治理制度、应急预案管理制度和生产安全事故调查处理制

度等。二是要落实安全生产监督与考核，PMC项目管理部要定期对施工单位进
行生产监督与考核，并根据考核结果进行奖惩，这是提升安全生产管理水平的重
要手段。

5.PMC项目管理模式中对环境的安全生产标准化管理
一是施工环境标准化，如做好施工现场高边坡、深基坑等危险区域的临边安

全防护设施，施工现场警示标志的设置和管理，脚手架工程必须经过验收才能投
入使用等都是作业环境标准化的内容。二是文明施工和环境保护标准化，如企业
宣传标语、安全生产宣传条幅以及施工现场垃圾清运等。

（二）水利工程 PMC 项目管理模式下的安全生产标准化管理难点
1.目标职责中的难点
目标职责中包括目标、机构和职责、全员参与、安全生产投入、安全文化建

设、安全生产信息化建设6个二级项目。其中安全生产投入和安全文化建设是安
全生产标准化建设中的难点。要做好安全生产投入这一环节，一是要制定安全生
产费用使用计划，二是要落实安全生产费用保障制度，由施工单位向PMC安全

管理人员进行安措费现场签证，不在安全措施范围里的内容不能签证，每月根据
签证单上报安措费申请单，提取相应安全生产费用。做好安全文化建设可积极开

展“施工安全专项治理”行动、“百日安全无事故”、电气火灾专项治理行动、
打击假冒特种作业操作证专项治理行动等活动。
2.制度化管理中的难点

制度化管理中包括法规标准识别、规章制度、操作规程、文件管理四个二级
项目。其中各项制度及规程的落实是安全生产标准化建设中的难点。由PMC项
目管理部制定相关制度并以红头文件发放给施工单位，并保留发放记录。PMC

安全管理人员要定期巡视，发现有违反规章制度及操作规程的现象要及时制止并
对其教育，情节严重的要进行处罚，以保证制度及规程的落实。

3.教育培训中的难点
教育培训中包括教育培训管理和人员教育培训两个二级项目。其中教育培训

的落实和人员持证管理是安全生产标准化建设中的难点。由PMC项目管理部制
定教育培训计划并定期培训，做好培训记录和影像资料的保存，避免弄虚作假的

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