Page 110 - 高等继续教育改革发展路径研究

高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

从办学层次上看，成人高校的办学层次以专科为主，专科在校生占在校生
总数的近90%从办学类型看，与普通高校成人本专科在校生有所不同，成人高校
脱产学生比例远远高于普通高校成人脱产学生，在43.83万在校生中，脱产学生

21.11万人，占总数的48.16%，几乎占到了在校生总数的一半，而普通高校成人
脱产学生所占比例仅为0.18%。
2012年，成人高校在校生规模最大的是职工高校，共有在校生15.28万人，
占总数的34.86%；广播电视大学位居第二，有在校生14.92万人，占总数的

34.04%；教育学院有在校生8.69万人，占总数的19.83%：管理『部学院有在校生
4.80万人，占总数的10.95%；除其他机构外，规模最小的是农民高校，只有在校
生0.11万人，占总数的0.25%。
4.毕业生总数稳中有降

2012年，全国成人高校本专科毕业生人数为16.77万人，其中，本科毕业生
人数为1.95万人，较上一年变化不大；成人高校专科毕业生人数为14.82万人，比
2011年减少了2.29万人，下降了13.38%。
2008—2012年，成人高校本专科毕业生人数总体上持续减少，本科毕业生规

模缩减较为明显，从2008年的4.82万人减至2012年的1.95万人，减少了近3万人，
特别是2011年，比2010年减少了38.56%，2012年出现反弹，增长了3.72%，但人
数上只增加了0.07万人。2012年，成人高校专科毕业生为14.82万人，比2008年的
17.83万人减少了3.01万人，总量下降了16.88%。

四、远程继续教育拓展发展空间

（一）广播电视大学转型升级
2010年，《教育规划纲要》明确提出“办好开放大学”的战略目标，同年，

《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》要求中央广播电视大学
和北京、上海、广东、江苏、云南5省（市）开展“探索开放大学建设模式”试
点，开启了从广播电视大学到开放大学的战略转型。经过两年多的实践探索，开
放大学试点工作取得了积极进展。2012年7月31日，国家开放大学、北京开放大

学、上海开放大学在北京人民大会堂宣布成立，同年12月26日，经教育部批准，
江苏广播电视大学、广东广播电视大学、云南广播电视大学同时更名为江苏开放
大学、广东开放大学和云南开放大学。开放大学是在广播电视大学的基础上组

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