Page 115 - 高等继续教育改革发展路径研究

第三章 高等学历继续教育论述

教育学分银行管理办法（试行）》，明确了学分银行的性质、组织架构、服务内
容、账户注册、学分管理及应用具体流程等，营造了良好的政策环境。
（二）高校网络教育从扩住转向内涵发展

现代信息技术的迅猛发展和广泛应用，正在对教育产生巨大的影响，远程网
络教育应运而生。远程网络教育的优点在于学习者可以不受时间、空间的限制，
通过网络根据自己的情况随时随地、自主地安排学习活动，学习方式灵活，可以
满足更广泛的人群的学习需求，具有广阔的发展空间。自1999年以来，全国共有

68所普通高校和中央广播电视大学由教育部授权开展现代远程教育（网络学历继
续教育）试点，试点院校基本上是教育部直属高校，特别是“211工程”的重点
大学&远程网络教育资源分布集中度由高至低依次为华北地区、华东地区、东北
地区、西南地区、华中地区、西北地区和华南地区。其中，华北地区中的京津地

区有21所试点院校，华东地区有15所，占全国试点院校的一半以上，而华南、西
北等地区试点院校较少，近年来，网络教育学生规模逐年扩大，办学层次主要以
专科为主，包括高中起点专科、高中起点本科和专升本三种层次类型。招生专业
主要分布于除哲学以外的10个学科门类，其中，管理学招生人数最多，其次是工

学，第三位是法学。
1.以专科层次为主，学生规模逐年扩大
2012年，全国网络教育本专科招生196.45万人，比2011年的187.15万人增加
了9.30万人，增长了4.97%。其中，本科招生69.67万人，占招生总数的35.46%；

专科招生126.78万人，占招生总数的64.54%，网络教育招生以专科层次为主。
2008—2012年，网络教育本科招生从53.59万人增至69.67万人，增加了16.08
万人，增长了30.01%本科招生增长最快的是2011年，比上一年增长了15.87%，
其次是2012年，比上一年增长了8.18%。

2008—2012年，网络教育专科招生从93.63万人增至126.78万人，增加了
33.15万人，增长了35.41%，高于本科招生增长率。
2012年，全国网络教育本专科在校生共计570.41万人，比2011年增加了77.93
万人，比2010年增加了117.27万人，增加较为明显。其中，本科在校生200.27万

人，占在校生总数的35.11%，专科在校生370.14万人，占在校生总数的64.89%。
2008—2012年，全国网络教育本专科在校生从355.89万人增至570.41万人，
增加了214.51万人，增长60.27%。5年间，网络教育本科在校生规模从2008年的

·107·