Page 111 - 高等继续教育改革发展路径研究

第三章 高等学历继续教育论述

建、以现代信息技术为支撑、办学网络立体覆盖各个地域、学历与非学历继续教
育并重、面向全体社会成员的没有围墙的新型大学1开放大学的建立是加快构建
国家终身学习体系的重大战略举措，必将对提高全民族素质、建设人力资源强国

和形成全民学习、终身学习的学习型社会产生重大而深远的影响。
1.国家开放大学积极领跑改革试点
国家开放大学是教育部直属的、以现代信息技术为支撑的、主要面向成人
开展远程开放教育的新型高校，它在广播电视大学的基础上组建，面向全体社会

成员，强调优质教育资源的集聚、整合与共享，强调以现代信息技术为支撑探索
现代信息技术与教育的深度融合它旨在稳步发展学历继续教育，缓解中国高等教
育尤其是优质学历继续教育的供求矛盾；大力发展非学历继续教育，满足人们多
样化、个性化的受教育需求；将社会优质教育资源输送到广大农村、边疆和少

数民族地区，为不同教育水平、不同年龄、不同职业的人提供更好的教育服务和
机会。在广播电视大学基础上建设现代开放大学，是满足人民群众多样化学习需
求、促进教育公平、克服应试教育弊端和落实素质教育的重要途径，是构建终身
教育体系、形成学习型社会的重要支撑，是教育服务国家发展、提高全民族素质

的重要措施。
国家开放大学的学历继续教育有两种类型：一是开放教育，分为3个层次，
即开放教育本科、开放教育专科和“一村一名大学生计划”；二是非计划内学历
继续教育，包括统招高等专科学历继续教育、通过国家统一考试入学的高等学历

“专升本”教育以及中等专业学历继续教育三种类型。
2012年，国家开放大学学历继续教育招生突破百万其中，开放教育春秋两季
共招生约101.41万人（本科招生29.44万人，占开放教育招生总数的29.03%；专科
招生71.97万人，占开放教育招生总数的70.97%）。

2012年，国家开放大学学历继续教育在校生近400万人，绝大部分为开放教育
在校生，约有351.10万人。其中，开放教育本科在校生100.14万人，占开放教育在
校生总数的28.52%，专科在校生250.96万人，占开放教育在校生总数的71.48%。
开放大学学历继续教育主要以专科和本科（专科起点）为主：2012年春季，

国家开放大学设有开放教育专业89个，其中，本科（专科起点）专业26个，专科
专业63个（含“一村一名大学生计划”专业16个）；2012年秋季，设有开放教
育专业91个，其中本科（专科起点）专业26个，专科新增2个专业，共65个（含

·103·