Page 36 - 环境监测与污染治理研究

环境监测与污染治理研究
Research on Environmental Monitoring and Pollution Treatment

治理扩大到自然保护领域，狠抓了自然环境和自然资源的合理开发和利用；从防
治工业污染为主扩大到保护农业生态环境和建设生态农业系统；从以城市、流域
环境保护为主，发展到乡镇、海洋环境保护，从局限于环境污染防治扩展到经济

发展、社会进步等范围。总之，中国的环境保护事业方兴未艾，正在迅猛地、稳
步地向前发展。

四、十四五”时期以及 2035 年的生态环境保护目标

“十三五”期间，中国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，生态文明建
设发生历史性、转折性、全局性变化。“十三五”规划纲要确定的 9 项约束性指
标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额完成。2015~2020 年，全国地表水优良
水质断面比例由 64.5%上升到 83.4%，劣Ⅴ类断面比例由 8.8%降至 0.6%；细颗

粒物（PM 2.5 ）平均浓度降至 33 微克/米；全国 337 个地级及以上城市年均优良天
数比例升至 87.0%。截至 2019 年，单位 GDP 二氧化碳排放降低 48.1%，已提前
完成了 2015 年提出的下降 40%~45%的目标。
“十四五”是中国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是中国推进社会

主义现代化建设进程中非常关键的五年。在这种背景下，党的十九届五中全会紧
紧抓住中国社会主要矛盾，以推动高质量发展为主题，明确了“十四五”时期经
济社会发展的基本思路、主要目标以及 2035 年远景目标，部署了一系列重大任
务和举措。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规

划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），为中国“十四五”及
更长时期经济社会全面发展指明了方向。
面对错综复杂的国际国内形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，十九届
五中全会仍将生态环境保护作为“十四五”和更长时期发展的重要内容。在《建

议》中，明确传递了持续加强生态环境保护的信号，并将生态环境保护贯穿到高
质量发展的各个方面，指明了“十四五”时期乃至 2035 年的前进方向。
总体来看，《建议》坚持系统观念，统筹国内国际两个大局，聚焦突出问题
和明显短板，对中国“十四五”时期以及 2035 年生态文明建设和生态环境保护
工作作出了系统谋划和战略部署，明确设定了“十四五”的近期目标以及 2035

年的远景奋斗目标。

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