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环境监测与污染治理研究
Research on Environmental Monitoring and Pollution Treatment

到 20 世纪末中国环境保护工作的战略目标、重点、步骤和技术政策。制定了中
国环境保护事业的战略方针；经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实
施、同步发展，实现经济效益、环境效益、社会效益的统一。

1989 年召开的第三次全国环境保护会议上，政府提出开拓具有中国特色的
环境保护道路的号召，并正式提出了环境管理的新五项制度。
1992 年 8 月，在联合国环境与发展大会以后不久，党中央、国务院又批准
了中国环境与发展的十大对策，这十大对策吸取了国际社会的新经验，总结了中

国环保工作 20 年的实践经验，集中反映了当前和今后相当长的一个时期中国的
环境对策。
1994 年 3 月通过的《中国 21 世纪议程》提出了中国可持续发展的战略和对
策。研究把自然资源和环境因素纳入国民经济核算体系；把自然资源和环境保护

工作作为各级政府的一项基本职能；污染防治逐步从浓度控制转变为总量控制，
从末端治理转变到全过程防治。
1996 年，举行了第四次全国环境保护会议，会议部署落实跨世纪的环保任
务，贯彻环境保护基本国策，实施可持续发展战略。促进经济社会的全面进步。

国务院出台《关于环境保护若干问题的决定》，该《决定》标志着中国进入了大
规模环墙污热防治的实质性阶段。
2002 年，通过了《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》。它们对实现
中国经济和社会可持续发展意义重大。自此，环境评价和“三同时”制度执行进

入了新阶段，环境管理从末端治理转向前期预防。
2004 年 5 月 19 日，国务院第 50 次常务会议通过《危险废物经营许可证管
理办法》，自 2004 年 7 月 1 日起施行。同年 12 月 29 日，第十届全国人民代表
大会常务委员会第 13 次会议修订通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治

法》，自 2005 年 4 月 1 日起施行。
2005 年，中华人民共和国国务院出台《关于落实科学发展观加强环境保护
的决定》，这是一个系统创新、全面推进、重点突破的环境保护攻坚时期的纲
领性文件。确定了今后一个时期环保工作的七项重点工作，污染防治成为重中之

重，其中包括：以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治；以强化污
染防治为重点，加强城市环境保护；以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气
污染防治；以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护；以促进人与自然和谱为

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