Page 63 - 财务与金融

第一章 中国财务公司与上市公司的金融影响研究

监管效率来看，要适当扩大备案制的业务品种。财务公司服务对象的专一性，以
及监管主体多重性，使财务公司与其他非银行金融机构相比，稳健经营的特点突

出，社会化风险扩散能力十分有限。另外，随着经济的发展，企业集团出现了大
量非标准化和综合性的金融需求，对财务公司的金融业务品种和服务质量提出更
高要求。所以，金融监管部门应对财务公司业务品种的审批更加灵活，适当扩大
备案制的业务品种，允许财务公司在监管部门指导下先试先行，在独立参与同城

清算和全国清算、参与外汇和金融衍生品交易以及跨国经营等方面进行探索。

三、对企业集团的政策建议

（一）认识财务公司金融功能，发挥财务公司金融功能
企业集团及成员单位是财务公司发挥金融功能的主要市场和载体，影响着财
务公司金融功能提升的空间和范围。客观、准确地认识财务公司在企业集团发展
中的战略地位和职能，是企业集团发挥财务公司金融功能的前提条件。

财务公司的金融功能，决定了它不仅是获取利润的独立法人，更是集团实现
资金战略、财务战略和管理战略的重要工具和平台。因此，从发挥财务公司金融
功能，提升财务公司金融效率的角度出发，企业集团首先要准确定位财务公司在
其资金战略、财务战略和管理战略中的地位和功能。在实践中，中国的企业集团

往往存在着对财务公司定位的认识偏差，甚至存在着企业集团财务部门与财务公
司之间的矛盾与冲突，这样实际上是制约了财务公司的发展，也无法发挥财务公
司作为企业集团金融平台的功能。
（二）发挥和提升财务公司金融功能，强化企业集团对外融资能力

随着中国金融体制改革的逐步深入和金融市场不断发展，企业的融资渠道和
资金供给者逐渐丰富。在融资渠道方面，不仅可以选择原有的银行贷款，还可以
选择发行股票、债券、票据、短期融资券、资产证券化。虽然现在企业融资方式
仍以贷款为主，但是直接融资比重正在快速增加。国家正不断地采取措施，促进

货币市场和债券市场发展，拓宽经济主体融资渠道。在资金供给者方面，除了国
有商业银行外，股份制商业银行层出不穷，资金供给能力不断增加。中国全面放
开其金融市场，众多外资银行进入中国，参与到为大型企业集团提供资金和金融
服务的竞争中来。可以预见，企业集团在今后融资渠道和资金供给者的选择上有

着越来越大的自由度。
在中国金融市场快速发展的背景下，企业集团充分发挥财务公司金融功能，

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