Page 145 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

第五章 双碳目标下工业发展新征程

（二）以自主创新为手段

双碳目标下工业企业对节能减排的要求必然会比以前更高。实现更高要求的
节能减排目标只有加大企业自主创新力度。企业一把手要认识到自主创新对企业
节能减排、实现双碳目标、推进转型升级的极端重要性。自主创新，管理先行。
企业在发展理念、制度措施、保障机制等方面把自主创新放到更加突出的位置。

企业将自主创新作为转型升级的手段，坚持走内涵式发展道路，首先要形成重视
技术人才、用好技术人才的管理制度，充分调动技术人才结合企业实情自主创新
的巨大潜力。企业也要不断加大科技研发资金投入，增强技术创新能力，要通过
自主创新使关键核心技术实现由 0 到 1 的突破，在解决节能减排痛点难点问题的

同时形成发明专利或新型实用专利，在条件成熟时创建属于自己企业的技术创新
品牌。
以两化融合为依托
5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术的快速发展和推广应用

正为企业转型升级提供千载难逢的有利契机。信息化与工业化的深度融合将给国
家、产业和企业带来翻天覆地的变化。中国大力鼓励企业通过两化融合实施自主
创新、转型升级。工业企业两化融合就是要实现自动化、数字化、智能化转型。

企业要夯实数字化基础，增加必需的智能感知设备，打通企业内部信息孤岛，建
立大数据挖掘平台，开发节能减排相关的智能业务应用。逐步实现工业企业由传
统企业向数字化工厂和智能工厂的转型。
总之，实施双碳目标在短期内给工业企业带来资金方面的压力甚至会影响企
业进行的转型升级，但是深入分析后发现企业转型升级与双碳目标具有一致性，

从长远看实施双碳目标将有助于企业的转型升级。双碳目标下，工业企业实施转
型升级应当坚持：以节能减排为目标、以自主创新为手段并以两化融合为依托。

第二节 基于“双碳”目标的碳排放控制

一、基于“双碳”目标的碳排放控制政策设计

（一）碳排放控制政策的概念及设计目标
1. 碳排放控制政策的概念
碳排放控制政策的主要内容是通过协调碳排放企业减排，实现“双碳”目标

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