Page 86 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

“新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

转型的排头兵，电力行业需要统筹安全与高效，保障电力持续可靠供应的同时，

充分利用智慧能源技术，加强低碳技术研发，完善产业政策和技术标准，在传统
电力系统基础上，增强灵活性和柔性，不断优化资源配置能力，实现多能互补、
源网荷储高效协同，加快“以电代煤，以电代油”，构建低碳、零碳、负碳的新
型产业体系。

2. 可再生能源规模化发展，加强能源供应体系
目前，中国的发电方式以火力发电和水力发电为主，“双碳”目标的提出为

可再生能源发电提供了巨大的发展空间，发电行业是控制碳排放的关键，需要通
过提高光伏、风电、核电和水电等清洁能源发电比例来降低碳排放。由于中国国
土面积辽阔，适合风电和光伏发展，未来随着风电、光伏建设成本的进一步降低
以及配套储能设施不断完善，二者的发展潜力巨大，也是实现“双碳”目标的最

佳清洁能源。统计数据显示，风电、光伏和水电为主的可再生能源装机在过去
10 年（2010—2020）中增长迅速，每年增长约 5000 万千瓦，装机总量从逾 2 亿
千瓦增长到近 8 亿千瓦，十年间增加了近 4 倍。截至 2020 年底，中国水电、风

电、光伏发电累计装机规模已占到全球总装机量的三分之一，居世界首位。此外，
2010—2020 年间，中国可再生能源领域的投资额高达 8180 亿美元，已成为全球
最大的太阳能光伏和光热市场。
由此可见，能源转型是实现“双碳”目标的关键，通过降低化石能源比重，

推进分布式可再生能源发展，多能互补协调发展的能源供应体系将逐步加强。同
时，不断增加的投资规模将使得风电、光伏等发电成本和造价进一步下降，在风
电和光伏陆续实现平价上网后，未来可再生能源发电成本会逐渐低于火力发电成

本，从而推动能源供应方式的变革。
3. 释放碳排放价格信号，激活碳市场交易空间
“碳市场”即政府向企业科学合理分配二氧化碳排放权，在总量控制与市场
运行机制下，通过配额交易调节余缺，让二氧化碳的排放权利实现自由交易。

2011 年，中国已在北京、上海、天津等 7 省市开展碳排放权交易试点工作。
2021 年初，随着生态环境部公布《碳排放权交易管理办法（试行）》，标志着

全国碳排放交易体系正式投入运行。今年是全国碳市场第一个履约周期，纳入首
批发电行业重点排放单位超过 2000 家，经测算这些企业碳排放量超过 40 亿吨，
意味着中国碳市场一经启动就成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

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