Page 138 - 国土空间规划与自然资源管理探索

国土空间规划与自然资源管理探索
Exploration on Territorial Space Planning and Natural Resources Management

和设计等。
从内容上讲，详细规划更多涉及工程技术问题（如区划、道路、管线、竖向设
计），体现的是规划实施的步骤和建设项目的安排，考虑的是局部与整体的关系、建
筑与市政设施工程的配套、投资与建设量的配合，而城市设计更多涉及感性（尤其是

视觉）认识及其对人们行为、心理上的影响，表现为在法规控制下的具体空间环境
设计。
从工作深度上讲，详细规划常用 1/1000 或 1/500 图纸，以表现二维内容为主，
成果偏重于法律性的条款、政策，方案和图纸则居于次要地位。而城市设计多用

1/500，甚至 1/200 图纸，成果图文并茂，图纸、文本、导则均在其中起重要作用，且
具有一定的实施操作弹性和前瞻性，并附有充分的具有三维直观效果的表现图纸，成
果较详细规划更细致。

四、城市设计与建筑设计

（一）城市设计与建筑设计在空间形态上的连续性
从物质层面看，城市设计和建筑设计都关注实体（Mass）、空间（Space）以及
两者的关系。因此，城市设计与建筑设计的工作内容有着显见的重合，两者的工作对

象和范围在城市建设活动中呈整体连续性的关系。事实上，建筑立面是建筑的外壳和
表皮，但又是城市空间的“内壁”。建筑空间与城市空间互相交融，隔而不断，内、
外只是相对的。因此，城市空间环境是一个连续统（Continuum）。
不过，两者处理空间环境的出发点和内容却有所不同。

通常，一个良好的城市形态环境更多地取决于城市设计的效果，而不是建筑设
计。因为一项认真负责的城市设计是立足于对环境的全面系统分析和正确的评价方法
基础之上的；同时，城市设计以多重的委托人和当地人民作为服务对象，更多地反映

公众的利益和意志，远远超出功能、造价、美观等内容。其主要工作对象和领域是开
放空间，特别是建筑物之间的城市外部空间，它研究建筑物的相互关系及其对城市空
间环境所产生的影响。因此，城市设计不应是某个人依靠直觉判断的产物。
而城市中的建筑却分属不同的团体和个人。建筑设计基本上取决于设计者本人和

委托人的目标价值取向。他们个人的艺术禀赋、审美修养、设计技巧及对建筑的认识
在设计中起着至关重要的作用。这样，建筑师就会与许多其他专业人员和决策人一起
对环境的形成起作用，但他们对城市整体环境质量却往往缺乏足够的考虑。如同不列
颜百科全书第 18 版所指出的那样，“工程师设计道路、桥梁及其他大工程；地产商

修建起大批住宅区。经济计划师规划了资源分配，律师和行政官员规定税收制度和市
级章程规范，或者批准拨款标准；建筑师和营造商修建个别建筑物；工艺设计师设计

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