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国土空间规划与自然资源管理探索
Exploration on Territorial Space Planning and Natural Resources Management

震安全性评价，并根据地震安全评价的结果，确定抗震设防等级和要求，并进行抗震
设防。各类建筑要求采取抗震措施，地基和基础设施应符合有关规范要求。
制定抗震区规划，建立相应的预震防震设施。
新建建筑应严格控制建筑密度，不要超过 30%，保证建筑正面间距不低于 1 ∶ 1，

与山脚的间距不小于 6m。建筑层数应以 2~4 层为主。
增加绿地广场，保证疏散抢险通道。
设置防灾救灾的综合应急指挥救援中心，协调历史文化名镇名村的子系统并保证

其高效响应。
4. 防地质灾害规划
规划区地质灾害主要解决好山体滑坡事项，工程上采取稳（稳沟）、固（固
坡）、填（填滑坡裂缝，填充不稳孤石、拦（拦蓄泥石流固体物质，削减泥石流能

量）、挡（挡滚石、挡滑坡基脚）、排（排泄泥石流）等措施。生物治理上采取封
（封山育林）、造（营造水土保护林、防护林）、管（造林后抚育管理）等措施。

第三节 名镇名村保护规划的难点和发展趋势

一、名镇名村保护规划的难点

（一）名镇名村的发展困境
名镇名村的文化价值已被社会各界广泛认同和接受，但对于当地居民而言却面临
着民生方面的种种困扰，在发达的现代都市生活背景下显得格外尴尬。民生问题主要

表现在以下几个方面。
1. 房屋建筑老旧、生活质量低下
建筑缺乏整体维护。名镇名村内的老房子潮气重，不利于衣物存放。与新建社区

相比，老房子 1 楼室内外高差为 1 个踏步，地坪未做防水层处理，而新建社区 1 楼住
宅一般为 3 个踏步，同步完成地面 1 层防潮层或架空工作。一方面，若老房子增加室
内外高差，需垫高现有地面，同时调整防潮层墙体，导致施工难度增加，且影响建筑
的空间格局；另一方面，老房子的空间布局主要为传统衣物存放作考虑，现代的立式

衣柜在老房子房间内摆放容易引发空间布置不合理。
人居生活环境恶化。名镇名村内老房子的厨房基本为老式灶台，台面狭窄且使用
不便。经过临时改造后，空间布局和功能使用上仍旧没有新社区的厨房合理，且存在

排烟不达标、煤气泄漏、管道老化等安全隐患问题；名镇名村内拥有营业执照和卫生
许可证的餐厅所占比重较少，相应的卫生检查和监管力度不足；与新建社区相比，名

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