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国土空间规划与自然资源管理探索
Exploration on Territorial Space Planning and Natural Resources Management

淄川、博山、临淄（辛店）、周村五镇组成的一个特大城市。不少工矿城市是由若干
个矿区组成的多点式结构。石油城大庆市建成区散布在萨尔图、龙凤、卧里屯、让胡
路、乘风庄等十几个矿区，这是由于油井分布而形成的特殊布局形态。市中心萨尔图
规模不大，中心地位不突出，大庆市规划将强化市中心的地位，更好地发展中心城区
的作用。

（4）点条式
有的山地城市因受地形限制，只好沿河谷发展，在地形较开阔处建设城区、工矿
区、居民区，往往形成绵延数十千米，形似长藤丝瓜的点条式城市形态。这些城市在

建设过程中大多受到当时三线建设的“山、散、洞”布局思想的影响，造成城市布局
过于分散，给生产、生活造成诸多不便。规划应根据当地的具体条件，把生产、生活
区适当集中，加强配套，并控制人口规模。地处大西南金沙江畔的钢城攀枝花市、鄂
西北山区的汽车城十堰市都是这类布局形态的代表。

（5）掌状式
有的山地工矿城市因受到地形和矿产资源分布的影响，建成区沿河谷发展，结合
矿井布置，沿几条河谷形成长条状工矿区，酷似手掌。山西省的煤矿城市古交便是典

型的掌状式结构。城市沿汾河上游 5 条河谷伸展，既利用河谷地形，又与矿井分布一致。
不过这种布局形态对城市内部道路交通组织造成困难。
3. 集聚—扩散型的组团布局
如何确定一个城市布局形态，如何对现状布局形态进行改造，应根据每个城市的
条件、特点而定。现代城市规划一般宜采用集聚与扩散相结合的组团布局形态，这种

城市布局形态采取适当集聚、合理扩散、加强配套、弹性发展的手法。根据不同城市
性质、规模、现状特点、用地条件，把城市划分成若干个大组团，每个大组团再细分
成小组团。各组团规模适中，社会服务设施自行配套。中心城组团规模较大。大的城

市也可采用双中心，甚至三中心结构。各组团间可利用天然水面、山体保持距离，或
建立绿化隔离带。这样既可保持良好的生态环境，又留有弹性发展余地。中心城以外
可规划若干个有一定规模、设施配套的卫星城镇，以分流中心城过密人口，转移部分
产业。

4. 大都市连绵区
在大城市和特大城市快速增长的同时，随着人口和产业空间密集程度的进一步提
高，城镇密集地区显著增长，成为局部高度城市化的地区。城镇密集地区作为国家和
地区的经济中心区，在经济社会发展中的地位日益突出。在世界上一些人口密集的发

达地区，城市化的广域扩展和近域推进高度结合，城市地域相互交融，城市之间的农
村间隔地带日渐模糊，整个地区内城市用地比例日益增高，形成地域范围十分广阔的

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