Page 192 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究
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新形势下环境影响评价与环境保护研究
题是伴随着经济发展而产生的，也会随着经济的发展而得到解决。
环境影响评价来自政府部门和社会经济发展方面的压力短时间内难以得到缓
解。虽然环境库兹涅茨曲线表明当经济发展到一定水平后，环境污染问题得到逐
步缓减，但并不意味着现在可以不顾环境后果去发展经济。随着经济发展，环境
污染由低到高，经济发展到一定水平后出现临界点，临界点处环境破坏最严重的
程度有差别。若发展过程中重视协调经济发展与环境保护的关系，临界点的污染
水平较低。因此，当经济发展与环境保护发生矛盾时，政府部门应该采取一定的
手段，加强对经济发展和环境保护进行协调，二者之间的矛盾可以通过推行企业
清洁生产、加强企业环境污染治理等措施进行协调。中国应大力发展经济，同时
进一步重视协调与环境保护的关系，当社会经济发展到一定阶段后，环境保护工
作逐步得到进一步重视，环境影响评价来自政府部门和社会经济发展方面的压力
会逐步得到缓解。
（2）进一步加强对评价单位的监督管理，加大处罚力度
环境影响评价单位与项目建设单位存在的利益关系是客观存在的，两者之间
的关系导致的环境影响评价结论准确性受到影响，短时间内难以得到完全的解决。
建议国家环境保护行政主管部门进一步加强对评价单位的监督和管理，严把环境
影响评价质量关，进一步加强对环境影响评价文件存在重大问题的评价报告编制
单位处罚的处罚力度，督促环境影响评价单位本着客观、公正、严谨的态度，为
项目建设的环境保护把好关，提高环境影响评价结论的准确性。
（3）进一步加强环境影响评价技术人才队伍的建设
针对部分环境影响评价技术人员水平不足的问题，建议应进一步完善评价技
术人员培养和培训机制。
一方面，在人才的培养方面，应注重学历教育和职业教育、长期培训和短期
培训。不断改进培训方式，不断更新培训教材，同时加强环境影响评价行业的人
员队伍管理和建设，减少环境保护行业人员结构不合理现象的出现。对于目前地
下水环境影响评价专业技术人才匮乏的状况，国家应加大地下水环评相关技术人
才的培养，加强组织地下水环境影响评价的培训和学习。
另一方面，环境影响评价技术人员应加强对专业技术知识的学习，提高自身专
业水平，适应环境影响评价对于技术人员的要求。通过不断地学习，提高自己的技
术业务水平，提高环境影响评价的科学性，进一步提高环境影响评价结论的准确性。
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