Page 332 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究
P. 332
新形势下环境影响评价与环境保护研究
湖泊、红树林、珊瑚礁等生态系统的退化与恢复。从生态恢复的内容而言，中国
生态恢复的研究主要集中于生态恢复技术，而生态恢复后的监测、成效评估等内
容关注得相对较少。从生态恢复的措施而言，更强调采取人工恢复的技术措施，
相对忽视生态系统自我的恢复能力和过程，对生态恢复的管理措施关注得也相对
较少。
三、中国生态恢复工程现状
中国针对水土流失、荒漠化等区域生态问题及生态资源退化实施了一系列的
生态恢复工程。1983 年实施了第 1 个国家专款，并且有规划、有步骤地大规模
连片集中开展水土流失综合治理生态建设重点工程，之后又先后实施了黄河上中
游水土保持重点防治工程、长江上中游水土保持重点防治工程和晋陕蒙砒砂岩区
沙棘生态工程等国家重点水土保持工程，水土流失治理亦逐步由单一措施、分散
治理、零星开展的群众自发行为发展成为针对森林生态系统的退化，1978 年三
北防护林体系建设工程启动，拉开了中国林业利用财政资金建设大规模生态工程
的序幕，之后又相继启动了长江中上游防护林体系建设工程和沿海防护林体系建
设工程、平原绿化工程等 17 个林业重点工程，后经整合形成了当前的六大林业
生态工程，即天然林资源保护工程，退耕还林工程，三北、长江流域等重点防护
林建设工程，环北京地区防沙治沙工程，全国野生动植物保护及自然保护区建设
工程和重点地区速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程。为强化草原保护，
集中治理生态脆弱和严重退化草原，实施了退牧还草工程和草原保护建设利用重
点工程。
针对湿地生物多样性保护，从 2004 年启动了全国湿地保护工程。此外，在
荒漠化防治和重要生态功能区生态恢复等方面也进行了大量生态恢复实践工作。
总体而言，中国生态恢复工程具有规模大、资金投入多和建设期限短的特点。经
过多年努力，中国生态恢复取得了一定的成就。生态恢复工程的实施使工程区
生态环境有所改善，植被覆盖面积持续增加。截至 2012 年，三北及长江流域等
防护林体系建设工程、退耕还林工程、天保工程和京津风沙源治理工程共造林
2
2
442×107hm ，封山育林 182×107hm 。
自 2003 年退牧还草工程实施以来，至 2010 年完成围栏建设任务
2
2
2
517×107hm ，其中禁牧围栏 261×107hm ，休牧围栏 248×107hm ，划区轮牧
2
2
围栏 856×105hm ，退化草原补播改良 124×107hm ；截至 2010 年京津风沙源治
320
