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新形势下环境影响评价与环境保护研究

会等主体的生态环境治理能力。

（二）中国生态环境保护学术研究的理论与实践
1. 建立日趋完善的生态环境保护理论体系
建构完善生态环境保护理论体系，是推进生态环境建设的重要基础。
一是加强环境学、生态学、地理学、经济学和管理学等学科体系融合，实现

相关学科协同聚焦重大区域性生态环境问题研究，形成了生态经济学、环境经济
学、环境管理学、可持续发展经济学以及人口、资源与环境学等一系列多学科交

叉学科，极大地推进了生态环境保护理论研究。
二是建立人地关系地域系统协调发展理论体系，将三种生产理论、物质平衡
理论、资源永续利用理论和外部性理论作为解析人—地关系互为作用的机理，体
现了协调人与人、人与自然关系是实现可持续发展的要义；分析人口规模、结构

和质量对区域可持续发展的传导机制，提出资源环境效率的概念并优化自然资源
的动态最优配置理论。
三是从自然观、伦理观和价值观等多个视角梳理可持续发展、科学发展观、

生态文明建设理论内涵，辨析绿色经济、绿色发展、绿色化、低碳经济、清洁生
产和循环经济的异同和实现路径。
四是建立从区域视角研究生态环境问题落地的框架体系；研究提出了一系列
关于区域自然资源利用、生态环境质量状态的评价标准，着重于探索城市、农村、

流域、山区、生态脆弱区、边疆等地区生态环境治理体系；关注如何实现区域内
部和区域外部生态问题的协调途径。
五是研究构建基于政府、企业、社会组织以及公民等多元主体协同推进的生

态环境治理体系；构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环
境治理体系，提高了区域生态环境建设成效。
2. 开展生态环境保护实践研究
生态环境保护实践研究为政府提供决策和技术支撑。

一是研究构建符合中国特色的空间治理体系。生态环境问题具有明显的区域
分异性，遵循生态环境规律，划定生态环境空间分区，提供科学的生态环境规划，

为空间治理和差异化绩效考核提供支撑。研究开展了全国以及各个省份的主体功
能区规划、新型城镇化、生态红线、资源型城市规划编制以及不同区域尺度的生
态环境规划等。

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