Page 349 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

第十二章 生态恢复与生态环境保护

中国森林面积达到 2.077 亿公顷，森林覆盖率达到 21.63%，相比 80 年代初 12%

的森林覆盖率增长了 9.63%，增长幅度较大，森林蓄积量为 151.37 亿立方米，比
20 世纪 80 年代初的 90.28 亿立方米增加了 61.09 亿立方米，2017 年完成营造林
面积 2.35 亿亩，新纳入天然林保护政策范围的天然商品林面积近 2 亿亩。根据
联合国粮农组织发布的 2015 年全球森林资源评估结果，中国森林面积和森林蓄

积分别位居世界第 5 位和第 6 位，人工林面积居世界首位。
二是加强自然保护区的管理和建设。开展山水林田湖草生态保护修复工程试
点建设，严守生态保护红线，形成海陆“一张图”，启动生态补偿制度。2016

年生态环境质量“优”“良”的县域面积占国土面积的比例为 42.0%，有较大幅
度的提升。截至 2017 年底，建成各种类型、不同级别的自然保护区 2750 个，总
面积 147.17 万平方千米，国家湿地公园达到 898 处，草原综合覆盖度 55.3%，也

得到较大幅度提升。
三是沙漠化面积得到有效控制。根据全国第五次沙漠化和沙化监测结果，
2014 年全国荒漠化土地面积 261.16 万平方千米，沙漠化扩大趋势得到初步遏制，

全国累计治理水土流失面积逐年增多，2017 年全国新增水土流失治理面积 5.9 万
平方千米。
（3）坚持节约集约循环资源观，资源消耗强度大幅下降
加强资源利用方式的转变，大幅度降低了能源、水资源、土地资源的消耗

强度，提升了资源利用效率与综合效益。近年来，“互联网 +”、人工智能、
大数据等信息技术的应用，也为共享经济等循环经济的新经济形态提供了重要
支撑。

一是在水资源利用方面，制定并落实水资源开发利用控制、用水效率控制、
水功能区限制纳污“三条红线”，建立河长制等水资源管理责任制，开展最严格
的水资源管理制度考核工作。《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》
《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》提出，实行水资源总量和强

度双控指标，显著降低万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农业
亩均灌溉用水量和农田灌溉水有效利用系数，完善国家节水型城市标准。

二是在国土资源方面，始终坚持保护耕地的基本国策，实施基本农田保护制
度，统筹开展国土开发和土地整治。加强重要矿产资源保护，健全节约集约用地
控制标准和推广节地模式和技术，国土集聚开发的格局逐渐形成。根据《2017

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