Page 199 - 经济转型与金融发展新视角

第五章 货币信贷与区域经济

具有经济行为，市场中各经济行为主体在市场机制作用下产生的各种经济联系而

形成的经济区域随外部环境变化（如国际贸易、信息时代、经济全球化等）而不
断地分化与组合，我们称之为经济区域的再形成过程。
20世纪50年代以来，工业和科学技术的高速发展使人口、资金、技术等生产
要素以更快的速度在世界范围内流动，经济全球化进程不断加快，国际产业分工

体系进一步深化，从各个方面影响世界经济发展的空间组织形态，使得以城市为
核心的经济区域不断发展，如西方国家大都市区的发展、大都市连绵带的出现等
都是经济区域不断运动的结果。由于经济活动的无国界化，在经济全球化进程中

国家主权呈现淡化趋势，代之城市和区域为单元直接参与国际分工，城市和区
域的作用不断加强，进而影响主权国家内以城市为核心的经济区域的发展及其格
局，世界范围内经济区域的再形成已经进入了一个新的发展时期。
市场机制作用下形成的经济区域是一个永远运动着的区域，其空间形态在不

断地分化组合着，但在某一时段，它又表现为一定的较稳定的空间范围，使我们
对其进行深入研究成为可能。宋栋博士对这种经济区域作了进一步的阐释，并称
之为“合理经济区”，他指出“所谓合理经济区，是指在市场优化配置资源基础

性作用下，尊重一定自然地理和人文历史特点，承认‘核心一边缘’地域二元结
构基础上，按照比较优势、专业化协作分工和共同利益等经济发展内在联系的要
求，依托城市网络和交通要道，适应产业结构高度化演进，突破行政区域界限，

在一定的范围内‘自下而上’形成的具有合理经济结构和空间结构的开放的经济
区域系统”。
中国在改革开放前实行的是中央集权的计划经济体制，在特定的传统经济体

制下，作为一种制度安排，处于一定等级的行政区在中国政治经济生活中的功能
不仅仅包括政治功能，而且因各级政府作为经济主体直接参与经济过程表现出了
直接的经济功能。经济区必须服从于行政区，行政区代替了经济区，使一定行政
区域内的经济活动因强有力的行政命令和权力干预而表现出一定的随意性，形成

了以行政区域为单元的地区经济利益格局，行政区与经济区非整体重合现象十分
突出。“传统体制下中国根本就不存在真正意义上的经济区，而是在行政区与经
济区之间形成了一种特殊的耦合体，即行政经济区。

随着当前市场经济的发展，这种行政经济区已越来越不适应社会化大生产的
客观要求。因此，突破行政区划的界限，在更大地域范围内组织社会生产，从而

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