Page 201 - 经济转型与金融发展新视角

第五章 货币信贷与区域经济

（四）环渤海经济圈
环渤海经济圈，狭义上指以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海

经济带，同时延伸辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中东部，占据中国国土面
积的12%和人口的20%。环渤海经济圈在中国经济发展中举足轻重。环渤海地区
是中国北方最活跃的地区，从国际上来看，它属于中国北方三大接合部，改革开
放以来，环渤海已经形成了发达便捷的交通优势，雄厚的工业基础和科技教育优

势，丰富的自然资源优势，密集的骨干城市群等五大优势。这些优势集中表现为
环渤海地区加强东北亚地区国际开发合作的独特优势。环渤海区域一体化的口号
提得早，但进展一直缓慢。同珠江三角洲和长江三角洲比较，这一区域发展滞后
状况也显而易见。统计资料显示，2003年环渤海经济圈的经济总量相当于长江三

角洲经济圈的45.3%，比珠三角经济圈低10%。在中国经济总量中，长江三角洲
占到17%，珠三角占9%，而京津冀地区仅占8%。经济学家们从统计数字的对比
中看到了差距，同时也看到了以京津冀为代表的环渤海区域拥有的巨大发展空间
和广阔合作潜力。

四、中国经济区域建设和开发的对策

（一）加强规划抓统筹

加强区域规划，抓好统筹发展是经济区域建设和开发的一项基础工作。抓好
这项工作的关键是政府要有所作为，要建立区域合作组织或领导小组，建立区域
协调机制。如果缺少规划，缺乏统筹，那么整个经济区域的建设势必缺乏长远目
标，就会出现重复建设，盲目发展。特别是基础行业，如交通、通信、用电、用

水、用地等方面会问题凸现，形成经济发展的瓶颈，影响整个经济区域的建设。
如在规划长江三角洲这一经济区域时，规划成“飞鸟”形态势。以上海为鸟头，
江苏、浙江为两翼，江西、安徽等省区为鸟身，整个经济区域做到一盘棋考虑，
要突出上海，以上海为龙头。建立三小时经济圈，建立相关的产业链，建立具有

长三角特色的城市带或城市群。既要避免一哄而起，搞小而全；又要防止各自为
政，我行我素，搞地方保护主义。
（二）提升产业创特色
提升产业，创建区域特色是经济区域建设和开发的重中之重和关键所在。所

谓提升产业，含有两层意思：一是区域内产业整合。即调整、优化产业结构和空
间布局，发挥区域优势，形成优势产业链。增强国际竞争力。如对长江三角洲纺

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