Page 67 - 经济转型与金融发展新视角

第二章 跨国投资

灵通、商机较多、生活方便的大城市。

第七，是要注意吸取经验和教训。无论是已在境外投资或准备到境外投资的
企业都应该认真研究先行者的经验和教训。
第八，是应有风险防范意识。企业到外国（地区）投资，其经营要受到该国
各种因素的影响和限制，除了要在投资前进行深入的调查研究之外，还要预先对

可能遇到的各种风险制定相应的防范措施。防范风险的方法很多，其中最主要的
办法是办理投资保险与担保。一般的做法是：投资者向保险机构提出保险申请，
保险机构经调查认可后接受申请并与之签订保险单。投资者有义务不断报告其投

资的变更状况、损失发生状况及每年定期支付费用。当风险发生并给投资者造成
经济损失后，保险机构按合同支付保险赔偿金。对于可能出现的经营环境风险，
在投资前可与投资所在国（地区）政府签订有关投资的特许规定加以防范。
2.政府引导

首先，政府要为企业到境外投资营造一个良好的国际氛围。利用WTO条款
和各种国际组织反壁垒的规则，与有关国家谈判和签订促进鼓励相互投资的协定
等等，为企业走出去创造良好的国际氛围。其次，采取各种行之有效的方式，对

中国准备到境外投资的企业进行培训。最后，鼓励企业参加境外外商在当地建立
的地区商会及行业协会。
3.审批管理

中国已逐步放开投资境外的审批及管理。针对热点及非热点国家和地区，国
家设置了略有不同的审批体系。根据国家最新文件，热点国家和地区的范围已进
一步缩小，该名单已调整为：美国、日本、新加坡、朝鲜、巴基斯坦、以色列、

伊拉克。
（1）简化程序
企业在非热点国家和地区设立境外企业或境外机构的，由所在地省级外经贸
主管部门审批。在未建交国（地区）和热点国家（地区）设立境外企业或机构

的，仍按原外经贸部230号文件执行；设立劳务合作类境外企业或机构统一由商
务部审批。
（2）减少申报材料

在未建交国（地区）和热点国家设立境外企业需向外经贸部提交以下材料：
地方外经贸主管部门申请报告、外汇资金来源审查意见、境外企业合同章程、投

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