Page 10 - 新时期消防监督与管理模式研究

新时期消防监督与管理模式研究

于是“消防队这一机构在中国正式登上了历史舞台。

古往今来，火灾的威胁从未离开人们的生产生活。在封建社会，皇帝作为国
家最高统治者，管理偌大的国家，许多事务都有专门的机构和官员负责管理，只
有一些重大事件才会呈送皇帝审阅，但是皇帝却直接过问火灾治理，尤其是在发
生一些特别大的火灾时，会专门召集大臣进行研究，专门发布相关的诏书，甚至

会采取“素服、撤乐、减膳”等措施，进行“反省”。在今天看来，虽然当时的
行为有其封建迷信思想的原因，但也反映了包括统治阶层在内的各个阶层对火灾
的高度重视。清朝乾隆皇帝涉及炎灾的“上渝”，仅《中国火灾大典》收录的就
达 54 次，可以说在封建思想和管理体制以及社会水平的多重限制下，乾隆皇帝

能够如此重视火灾确实难能可贵。从封建社会到今天的社会主义社会，随着经济、
社会的发展，火灾也随之增加，消防相关的各项工作也不断面临着新的挑战，当
然也不断地发展和完善。
“消防”在《辞海》一书中被解析成预防及扑灭火灾的实际工作。《现代汉

语词典》对“消防”的解释是“救火和防火。”当前，中国消防工作主要选取的
方式为“以预防为基本前提，防消相结合”的模式，并全面落实与贯彻这一形式，
将预防火灾作为消防工作的首要重点工作内容，做到“防患于未然”；其次，将
各项灭火准备工作准备周密，从而提高在火灾发生时扑救的效率，继而降低人员

伤亡及经济损失，保障人们的生命安全及其财产安全，推动社会的持续稳定。实
际上我们国家的消防机构的工作职责不仅与火灾扑救有关，还要从事应急救援等
工作。

二、消防管理

消防工作离不开管理。而管理是人类活动中最常见且最重要的组织活动。随
着人类社会的进步及发展，我们通常将管理学作为包括系统研究管理活动规律及
一般方式的科学知识体系，管理学综合管理思想、原理、技能及管理方法。随着

人们对管理的实践及探究，管理学内容已得到极大拓展，并成为人类组织管理活
动及达到管理目标的参考依据。
管理活动一直贯穿于人类活动中。在消防队伍中，管理更是伴随着消防队伍

的未来发展，对消防队伍管理系统化、现代化的基本建设具有重要意义。在新时
代背景下，消防队伍的新建设体制中，对原先的消防管理活动不断提出更高层次
的具体要求，但同时，也在一定程度上推动消防队伍理论的发展及创新，并为其

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