Page 44 - 新时期消防监督与管理模式研究

新时期消防监督与管理模式研究

明确且严密，监管程序公开、过程透明，便于社会监督。以美国马萨诸塞州为例，

当地的消防监管范围广、内容多，且会根据实际情况的变化及时调整或新增相关
监管措施。既有“建审”“验收”“开业前检查”等传统检查，对于新生事物如
流动餐车、民宿等也有相应的监督措施。当地消防监管工作严格依照《马萨诸塞
州一般法》《马萨诸塞州消防条例》《马萨诸塞州建筑规范》和《波士顿防火规

范》等法规的规定进行，法律明确规定了所有消防监管程序、内容，并可以在当
地消防局官方网站查询。公开、明确、详尽的消防监管法规对智慧消防建设工作

具有重要意义。
（4）重视人才培养
在人才培养方面，美国消防部门通过开展实体火灾消防救援演习提升消防队
员的实操水平和技术应用能力，通过模拟火场救援工作提升消防队员的团队协作

和临场判断能力以及抗压能力，在智慧消防建设的基础上，美国火灾消防训练场
利用计算机气体燃料模拟火灾场景，这种训练先进性、综合性强、安全度高，通
过反复实体火灾训练，能够有效提升消防员的技术应用能力和操作水平。与此同

时，美国建立了完善的美国实体火灾消防训练训后评估反馈机制和安全保障机制，
确保消防培训的有效性和安全性。
2. 德国
德国政府通过财政补贴提升消防部门的人才和设备力量、缩小地区间基础设

施的差距；通过税收优惠政策，鼓励消防领域企业的技术创新；鼓励社会力量参
与到消防队伍中，鼓励社会组织参与消防建设的技术提升和人才培养工作。技术、
人才、设备方面的提升为德国智慧消防建设奠定了良好的基础。

（1）政府部门、社会组织多元参与
在消防建设中德国采用多元共治，德国消防促进委员会主要负责技术的提升，
德国消防队联合会主要负责人才培养，德国标准化研究所主要研究和制定各类产
品标准和技术规范，这些社会组织在不同层面协调合作，结合各自的专业为政府

消防建设工作提供多方面支持，让消防的预防、救援体系更加先进、稳定。在消
防队伍建设方面，德国政府鼓励社会力量的参与。德国消防责任和管理职能主要

强化在州以下的政府，消防局被列为市政府的职能部门。德国各州消防队伍体制
分为政府消防队伍和社会应急救援组织两大类。政府消防队伍为主要消防力量，
包括职业消防队、志愿消防队和义务消防队；社会应急救援组织包括企业消防队

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