Page 39 - 新时期消防监督与管理模式研究
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第二章 中国国内消防安全管理现状及措施
但是消防工作是每个省的职责这一原则却在宪法中得到了明确体现，也明确了国
家管理部门只负责宏观设置消防管理体系，消防管理工作实行地方政府高度自治。
加拿大中央政府负责监督火灾损失统计数据，便于掌握全国火灾形势状况。
加拿大中央政府高度重视消防培训，负责消防培训的强制执行。联邦政府对消防
没有详细规定，消防标准规范也由各省、区自行制定。例如，不列颠哥伦比亚省
的消防法律规定了消防专员权利、不安全消防状况、违反建筑消防规范的犯罪记
录等。该省还结合本省实际制定了一系列消防标准，如《消防安全规划和火灾紧
急组织标准》《火灾报警系统标准》《防火检查标准》《设计和施工消防标准》
以及《电子数据处理设备消防标准》等。
（三）英国消防培训管理经验
第一，完善的消防法规。英国消防法规定：“灭火和防火归属于内务大臣的
职责范围。内务部消防局由助理国务秘书任局长（相当于中国的国务院副秘书长），
下设 5 个处，其分工如下：一处负责消防队伍的组织、训练和灭火研究；二处负
责防火和火灾统计；三处管理消防警察和行政法庭；四处负责体育场馆、游乐场
和水上安全以及其他公众安全事业；五处为皇家消防监察处，由 1 个皇家主任督
察员、15 个皇家督察员、20 个助理督察员和 2 个技术督察员组成。”该规定要
求督察员每年都要对消防总队进行视察，针对是否符合法规中的规定进行相应评
价并提出合理化建议。
第二，完备的消防培训。英国设立海陆空三者相互联系的消防培训。在海上
主要进行石油钻井着火和海上船只碰撞等突发性事故的消防培训，并且对进出港
口的船只一律进行消防设施的检查，对于不符合英国管理规定的，一律不允许进
出港口；在陆地上主要是对初级消防官兵和总队长官进行进修培训，满足不同级
别的消防知识需求，促进英国国内消防人才的培养；在航空方面主要进行航空消
防员的培训，组织空中消防与陆地消防的联合，旨在迅速扑灭由于天气原因或突
发性事故原因引起的落地飞机火灾。“在英国，除消防学院外，全国各地还有许
多中小规模的消防员培训中心，其中主要有伯肯沙的西约克郡消防员培训中心、
兰开夏郡国际消防培训中心、代文郡消防员培训中心和首都伦敦市的萨刺特消防
急救培训中心。这些培训中心有火灾原因调查、消防通讯和扑灭危险品火灾等多
种教程。”
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