Page 109 - 公路工程管理与技术创新

第三章 道路工程管理与养护

.业主控股公司
高速公路基本上实行所谓“一路一公司”的经营模式，即一个路段项目成立
一个项目公司，负责该项目的建设和或营运管理。这个项目公司可能是由若干股

东持股的股份合作公司其中，由一大股东控股，即该项目的法律意义上的业主，
也可能是某一业主公司全资拥有的分公司。这里的业主控股公司，指项目公司为
分公司时的业主公司和项目公司为合作公司时的控股公司。广东省交通集团有限
公司所属的“六大业主”就属于这类公司，它们都辖有多个项目公司。业主控股

公司的职责是贯彻、执行上级主管部门关于高速公路养护的政策和总体目标，负
责制订所辖高速公路的养护管理目标，建立各项基础制度，对项目公司的养护业
务进行指导、审批、监督和考核等。业主控股公司是本“组织体系”的核心层，
也就是说，本养护管理体系的建立主要是针对业主控股公司的管理需要的。

.营运公司
营运公司是指直接负责高速公路营运管理的项目公司，是业主控股公司属下
的分公司或控股子公司，其职责是执行业主控股公司及上级主管部门的有关政策
和规定，负责管养路段的养护计划的编制，组织养护工程的实施和具体养护管理

的日常工作。营运公司内部应设立养护工程部，配备相应的岗位和专职人员，建
立相应的职责制度和考核制度。
.专业养护公司
专业养护公司的职责是履行养护工程合同，负责实施管养路段的养护作业，

确保工程质量、工程进度、施工安全和营运安全。专业养护公司有两种，一种
是合同期较长通常在三年以上、负责日常养护的常驻养护公司另一种是合同期
较短、只承包某一专项工程施工的非常驻养护公司。目前，广东省尚未对专业
养护公司开展资质就位工作，专业养护公司所持资质基本上都是路桥工程或市

政工程施工资质，属于建设工程类别。为进一步提高养护公司的专业水准和规
范化程度，政府主管部门应立例发放养护施工牌照，规范养护市场。同时，应限
量发放，吸取建设市场牌照发放过滥的教训，避免过度竞争和恶性竞争扰乱养护
市场。

.设计、监理、咨询与检测公司
养护工程不但与建设工程一样，有些工程需要设计、监理和技术咨询，而且
还需要定期对路面、桥涵结构物、机电系统等设施进行状况检测和质量评价。因

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