Page 122 - 消防安全管理与技术创新

消防安全管理与技术创新
Fire Safety Management and Technical Innovation

应当坚持采用火灾公众责任险保险制度，一方面对承保前进行相应的评估工作，另一
方面对承保后的防灾工作责任进行明确，使得投保单位能够意识到消防安全的重要
性，同时保证保费收入能够真正用到消防设备建设、公共设施建设以及防灾减灾当
中。尤其是保险方面，中国的保险公司作为自负盈亏的独立企业经济实体，一方面要

通过保险业获得经济收入，另一方面要通过各方面协助投保人减少风险灾害，减少赔
付。而企业投保的作用也是一方面通过投保，在发生灾害时，减少经济损失，另一方
面，通过投保获得保险公司的监督以减少灾害的发生。因此，企业和保险公司为各自

经济利益考虑，必然使企业和保险公司共同合作，共同积极应对防灾减损工作，共同
关心被保险财产的安全。保险公司参与消防监督和管理，密切配合开展防灾防损减灾
的教育和宣传活动，不断提高了被保险人的消防理念和消防意识。在保险公司参与消
防监督和管理中，参加由消防救援局组织开展的区域性、行业性、季节性的联合消防

监督检查，帮助投保人及时消除各种消防安全隐患。在防灾补助费拨付时，结合理赔
工作和承保工作事宜，积极帮助被保企业做好各种安全管理措施，为防灾防损专职部
门增加消防设备，修建消防设施，协助防灾防损专职部门进行防灾宣传。不但保障了

社会安全，而且稳定了生产，将发生各类事故风险的程度降到了最低。
综上所述，通过理顺消防与政府、企业、普通民众的关系，积极扶持消防中介机
构、多方协调消防与银行、税务、保险等各方的合作联动，不但可以避免当前消防多
线作战，疲于应付的被动局面，还可以提高消防安全管理对社会的服务水平和工作效

率，提升政府在民众中的执政满意度。

三、消防实践层面的对策

在消防的实际工作中，主要从改革消防监督执法、加强消防宣传，提升民众消防
意识、加快建立多种形式的消防队伍、探索大数据时代“智慧消防”等四个方面来阐
述多方实现消防社会化协作模式的途径。

（一）改革消防监督执法工作
一是建强执法队伍。深入开展法治理念教育，增强执法队伍法治意识，坚定法治
信仰，践行法治原则。推行“三学、三考、三查”制度（“三学”：每月执法例会学
习，每周一晚支队机关组织学习，大队参谋跟班学习；“三考”：全市执法干部业

务水平摸底考试，每月大队交叉网上执法考评一次，每季度支队全面考评一次；“三
查”：业务主责承办人自查、协办人复查、档案管理人员核查），全面提升消防监督
执法能力。二是规范执法服务。牢固树立执法为民的思想，把执法为民思想贯穿于消

防执法工作的各个环节。坚持民意引领，定期听取群众意见建议，切实加强和改进消
防监督执法工作。严格加强执法质量管控，根据两个原则办事一一谁审批谁负责，谁

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