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消防安全管理与技术创新
Fire Safety Management and Technical Innovation

社区消防建设中，仍然是存在短板，集中表现在下述几个方面：
一是管理组织不够完善，管理力量分散且强度不足。如今，社区消防管理中，基
本上是由消防救援局来进行负责的，同时地方人民政府进行分管与协助。但是，社会

发展过程中消防安全的重点单位在数量上也逐渐增加，消防警力不足的情况非常突
出，同时基层人员在协助开展消防工作的过程中，不仅不够专业，同时时间和精力也

相对不足，对于社区消防这一具有长期性、持久性，并且耗费很大精力的工作来讲，
其中难免会有很多不到位置之处。另一方面基层人员本身并不是专业的消防人员，无
论是消防意识还是消防知识相对来讲仍然是比较欠缺的，这也会影响到其在现代消防

社会化管理工作中专业性，同时在工作程序、法律规范、标准判断等多个方面，所具
有的专业性也明显不足。这也是导致社区消防管理效果不突出的一个重要原因。

二是制度不完善，责任不明确，缺乏长效机制。在中国《消防法》等法律法规中
对各消防主体的职责都相应的予以明确，不过实际操作中，很多地方社区消防安全的
监督和管理基本上都是由辖区内的消防监督机构具体实施的，一些小区尚未将这种日

常化的消防工作纳入进来，同时社区消防管理机制方面也有待进一步改进和完善。因
为在精力、财力、装备、人员等诸多方面因素的影响，基层社区消防人员也普遍存在

消防意识淡薄的情况，政策落实不力的情况，导致消防工作被边缘化。
三是社区消防宣传不到位，居民消防意识不强。尽管人们的消防意识相较于曾经
有所提升，各社区积极推动消防进社区的宣传活动，达到一定的成效，但是，在消防

安全宣传无论是广度还是深度都有待加强，造成了社区居民消防意识薄弱，消防自救
能力相对较低，对很多消防知识并不了解，消防自救的水平普遍偏低等问题。
四是消防的基础设施建设，消防设备的养护，需要大量的资金的投入。自各地

“消防进社区”的消防安全管理活动大力开展以来，许多社区由于资金方面的原因，
在消防基础设施的建设方面是比较薄弱的，同时对于这些设施的维护和保养等相关工

作也需要进一步落实。所以，只有社区消防基础设施来源正常化，从街道的层面来
讲，应该专门就社区消防成立专项资金，以此来有效解决其中所存在的突出矛盾。此
外，各单位和人员对社区消防投入不够重视，社区消防设施跟不上经济发展的步伐，

认为社区消防基础设施的养护可有可无，这显然是消防意识淡薄的一种表现，以至于
出现消防设施被盗用、损害等情况的出现，而当真正出现火情时，由于消防设施不足

所导致的后果有可能会是极为严重的。

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