Page 287 - 消防安全管理与技术创新

第十章 灭火救援队伍建设

确，然而由于基层面临着越来越严峻的治安形势，加上缺乏充足的警力，所以派出所
根本无力进行专职消防监督员的设置；有的地方尽管也进行了消防民警的设置，但是
由于缺乏较为丰富的消防监督专业知识，导致消防行政执法权无法得到执行；三级单
位及居民在认识上存在误区，认为只有消防部门才有责任和义务管理消防工作，而将
消防工作交给派出所，显然是“越俎代庖”，所以管理的难度会较大，而且此项工作

基本上未在三级管理层面得到有效开展。甚至未设立公安消防机构的县也有很多，有
的县仅仅设置了由一两个人组成的公安消防机构，三五人组成的也不在少数，导致很
多工作任务难以得到有效分解落实，对消防安全重点单位无法监督到位。同时消防监

督人员专业水平参差不齐，有的消防监督人员经过消防警校专业培养，具备一定的防
火监督专业知识，有些则是由基层消防战士提干，具备丰富的火场经验和短期专业培
训，但文化水平较低，在灭火防火工作中难以形成专业知识体系，也为消防监督工作
增加了工作阻力，难以消除重大火灾隐患。

2.消防队伍绩效考核与激励机制不完善
目前，中国消防队伍人员工作心理压力过大，已经成为一种非常普遍的现象。消
防队员受到福利待遇以及工作压力的影响，使得他们在实际工作中面临多个方面的困

扰和矛盾，使其在思想上、精神上都有很大的压力。撇开消防工作这一工作性质不
谈，归根结底，消防队伍思想压力大还与消防队伍绩效考核与激励机制的不完善有着
直接的关系。首先，消防队伍绩效考核机制不完善。当前专职消防队伍薪资水平偏低
已经成为较为普遍的问题，这与消防队伍的绩效考核机制不完善紧密相关。绩效考核
机制出现问题，针对消防队员的工作考核无法顺利进行，更无法满足消防队员的需

求。根据马斯洛需求层次理论，消防队员需要在满足基本的物质需求之外，还需要满
足更高层次的需求。然而现如今物质需求满足并不彻底，更无法满足对消防队员工作
的科学考核，无法实现对消防队员的职业发展、自我价值实现需求。其次，消防队伍

激励机制不完善。消防队员参加高强度的救援工作，他们的工作与实际获得物质与精
神激励并不匹配，长此以往，未免会降低消防队员的工作积极性，长期的需求无法达
到，很容易造成消防队员工作思想压力过大。
3.工作与家庭难以平衡

对于消防工作来说，强度较大，部分任务难度也比较大，这种不对称、不平衡的
现象，使得消防队员流动性大，人才难以保留，也给消防队员带来了较大的思想压
力。这种思想压力除了来源于工作之外，还来源于家庭。消防工作不同于其他行业的
工作特点，该工作性质使得消防人员与其家庭之间产生这样或者那样的问题，工作与

家庭之间难以平衡，也是造成消防人员思想压力较大的重要原因。消防服务与消防队
员的家庭，两者之间可以认为是两个独立的体系，但是两者之间又拥有剪不断、理还

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