Page 19 - 水利工程施工质量控制及安全管理

第一章 水利工程施工管理概述

（6）建设实施阶段

建设实施阶段是指主体工程的建设实施，这是水利工程建设中最为重要的一
个阶段。项目法人为保证项目建设目标的实现，应严格按照批准的建设文件组织
工程建设。
（7）生产准备（运行准备）阶段

生产准备又称运行准备，此阶段指工程建设项目投入运行前所进行的准备工
作，工程由建设转入生产之前必须完成生产准备。项目法人应按照建管结合和项

目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。生产准备应根据不同类型的
工程要求确定，一般包括生产组织准备、招收和培训人员、生产技术准备、生产
物资准备、正常的生活福利设施准备。
（8）竣工验收

竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工
程质量的重要步骤。竣工验收合格的工程建设项目即可以从基本建设转入生产或
运行。竣工验收应按照《水利水电建设工程验收规程》（SL 223—2008）的具体

规定进行。
（9）后评价
工程建设项目竣工验收后，一般经过一到两年生产或运行后，要进行一次系
统的项目后评价。项目后评价的主要内容包括对项目投入生产后对各方面的影响

进行影响评价；对项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、
可行性研究深度等进行经济效益评价；对项目的立项、勘察设计、施工、建设管
理、生产等全过程进行过程评价。

项目后评价一般按三个层次组织实施：项目法人的自我评价、项目行业的评
价、计划部门（或主要投资方）的评价。项目后评价工作必须遵循客观、公正、
科学的原则，做到分析合理、评价公正。

3. 中国基本建设程序的改进
以上所述基本建设程序的九个步骤基本上反映了基本建设全过程。这九个步
骤也可概括成为三个大的阶段：首先，确定项目阶段。它以可行性研究确定建设

项目为中心，包括调查、规划、编制计划书、确定建设地点等内容。其次，工程
准备阶段。它以勘测设计为中心，还包括设置建设单位、安排年度计划、设备与
材料定货和施工准备等。最后，工程实施阶段。它以工程建筑安装施工为中心，

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