Page 218 - 水利工程施工质量控制及安全管理
P. 218
水利工程施工质量控制及安全管理
五、安全鉴定工作存在的问题
目前各地水闸安全鉴定质量良莠不齐，水闸安全鉴定工作中还存在很多问题，
特别是安全鉴定组织管理、安全评价环节缺乏规范性和系统性，影响水闸安全鉴
定工作质量。
（一）安全评价技术工作不规范
SL214—98《水闸安全鉴定规定》虽然从技术层面对水闸安全鉴定各项内容
进行了规定，但实际操作中仍存在现场安全检测项目设置不合理、复核计算依据
不准确、安全类别判断尺度不均、报告编写体例格式不一等情况。
（二）鉴定组织管理不符合规定
《水闸安全鉴定管理办法》出台前，水闸管理单位和主管部门对安全鉴定组
织程序、单位职责等行政规定理解不统一，一些水闸安全鉴定工作中存在组织管
理的分级原则不一致 . 鉴定目的和必要性论述不清晰、委托开展安全评价的单位
资质不够、承担单位之间职责划分不明确、安全评价成果审查专家组成不科学等
问题。
（三）鉴定内容不全面
水闸安全鉴定工作的基础是设计、施工、管理运行三方面的资料，只有准确
了解这些情况，鉴定才能有的放矢，真正反映水闸病险情况，为安全管理和除险
加固提供可靠依据。但中国水闸大量建于 20 世纪 50—70 年代，很多水闸目前已
无当时设计、施工等方面的基本资料，而且从 SL75—94《水闸技术管理规程》
颁布之后，较为规范地开展工程运行管理数据资料的记录、分析和整编。水闸建
设、运行、观测、维养等资料不完整，无法保证安全鉴定内容的全面性和系统性，
也就不能查找工程的所有安全隐患。
六、安全鉴定单位及其职责
水闸安全鉴定工作由鉴定组织单位、鉴定承担单位和鉴定审定部门共同完成。
水闸安全鉴定过程中，安全鉴定单位应协同配合，各尽其责，按《水闸安全鉴定
管理办法》的规定分工完成委托鉴定、安全评价、成果审定等各项工作内容。
（一）鉴定组织单位及其职责
在水闸安全鉴定工作中，鉴定组织单位一般为水闸工程管理单位或其上级主
管部门，负责组织所管辖水闸的安全鉴定工作。水闸鉴定组织单位的主要职责如
206
